县区水利局长“前腐后继”几乎全军覆没，涉案人员40人；涉及水利工程项目数百个，其中仅涉及农村人饮工程的资金就达5.4亿元；除“一把手”涉案外，一些普通小职员也深陷其中，有贪腐者落网后甚至感叹，“我没有什么权，也没有主动要钱，老板也拼命塞钱过来”……近日曝出的广西钦州市水利系统“坍塌式”腐败窝案引起社会关注。（5月21日《现代快报》）
本以为有权才会有人主动塞钱，没想到的是，没有权，连签字的权力也没有，竟然也被老板主动塞钱，且不少，甚至高达116万，这看似不可思议的背后，实质上却反衬出监管之弱。
老板不会是傻子，他们不会无缘无故送钱，为何对于没有权力的官员，甚至只是普通小职员也主动送钱，自然有他们的道理，一方面是腐败获益太大。据记者了解，水利工程涉及招投标、工程验收、资金拨付等多个环节，暗箱操作的水利工程利润高；另一方面有些小职员虽然没有实权，但却用得着，因为要想瞒天过海，却是一个都不能少，因此，企业老板认为凡是用得着的官员都按职级一一送钱，上至局长、监理，下至出纳、保管员，一些无权的小职员也要主动塞钱。
“水利腐败”是如何炼成的？其一，接套取专项资金。这种手段的操作方式是将已经实施完成的水利工程项目，以不同的项目名称、不同的投资方向再次申请项目投资，一旦投资下达就空转一次；其二，内外勾结“吃回扣”；其三，暗箱操作招投标。显然，要实现腐败，不管采取何种手段，均要将上至最高级别的官员，下至最小的职员全盘打通。如此才能顺利实现腐败，要不然，如果整个单位都有钱收，却只有几个人没有钱收，恐怕会心理不平衡，会去举报，会坏了企业老板的“好事”，如此，为了“顾全大局”，为了保证自己的利益，连普通小职员也要主动去塞钱了。
一个单位，上至“一把手”，下至普通小职员，均被塞了钱，那么无疑在表明，整个单位基本上处于“腐败状态”了。这显然不是什么秘密了，如果要算“秘密”，也是公开的秘密。世上没有不透风的墙，可为何监管部门就发现不了？是真不知，还是假装不知道？再从另一方面来说，“水利腐败”那么严重，一旦腐败，获利又太多，监管无论如何应该是最为严密的，应该从制度层面给予监督，且要做到“铜墙铁壁”，可恰恰相反，监管却是最为脆弱的。
“没权也塞钱”，不是企业老板疯了，钱太多了没处花，而是监管“瞎”了，要不然，“没权也塞钱”的荒唐又如何会发生？
（责任编辑：武晓娟）
