德国实施最低工资，天使还是魔鬼？

　　谈到德国的劳动力市场，就不得不说今年元旦正式付诸实施的最低工资标准——每小时8.5欧元，它被视作近几年德国劳动力市场最大的改革。这项改革在争议中诞生，业已在争议中运行了5个月有余。对德国人来说，它究竟是天使还是魔鬼？不妨拿现实来照一照。

　　先说对德国宏观经济产生的影响，这恐怕也是德国政府最关心的，毕竟最低工资标准是一项联邦经济政策。从一季度的经济数据来看，最低工资在德国展现了天使一面。

　　实施最低工资标准促使居民实际收入增加，消费动力增强，进而拉动内需，提振经济增长。这个逻辑得到了德国联邦统计局的印证。该统计局说，虽然一季度德国经济仅环比增长0.3%，远低于上季度的0.7%，但国内需求出现可喜变化，年初以来个人家庭消费显著增加。

　　对此，德国央行在5月的月度报告中进一步指出，一季度私人消费增长迅猛，包括普遍最低工资在内的经济政策功不可没。未来数月，德国经济将保持增长势头，私人消费可能成为增长的最大动力。

　　不仅如此，此前批评人士担心最低工资政策或推高失业率的情况，似乎也没有在德国官方的统计数据中出现。联邦统计局表示，一季度德国就业人口维持在4000多万的水平。联邦劳工局的数据显示，今年以来德国失业率稳中有降，截至4月为6.5%。

　　刺激了消费却没有给就业市场造成冲击，最低工资似乎带来一片祥和。然而，官方的统计数字往往不能涵盖经济社会真实发展的所有方面，因此还得找找德国民间的线索。

　　不少德国雇员对最低工资标准带来的收入增加颇为欣喜，但雇主就不那么高兴了。从啤酒厂老板、餐厅经理到理发店主，均表示最低工资推高了其经营成本。不过他们不是最郁闷的，因为上升的工资成本可以轻松转嫁到消费者身上，毕竟零售价格涨个几毛一块的，顾客大多可以接受。

　　比雇主更郁闷的当属“迷你工作者”。所谓“迷你工作”，通常指比兼职工作工时更短、时薪更低、更灵活的工作形式，并且雇主大都不必为雇员纳税和缴纳社保，处于就业市场的“灰色地带”。遭遇经济危机时，灵活的“迷你工作”还具有一定优越性，但如今最低工作标准却给德国的“迷你工作”市场造成了冲击。

　　位于德国波鸿的“迷你工作中心”发布报告显示，引入最低工资标准以来，德国的迷你工作岗位蒸发了23.7万个，这个数字大约相当于德国就业人口总数的0.56%，其中东德地区的岗位蒸发尤为明显，比如萨克森-安哈尔特州和图林根州一季度迷你工作岗位数分别减少了7.7%和6.6%。

　　“迷你工作”岗位快速蒸发，关键还是在于其原来的时薪普遍过低。科隆德国经济研究所指出，以2013年为例，全德一半以上的“迷你工作”岗位时薪不足8.5欧元，而在全职岗位中，这个比例只有10%。

　　德国智库欧洲经济研究中心主席克莱门斯·菲斯特认为，那些依赖“迷你工作”改善生活的人，比如退休职工、学生等，将成为最低工资标准的首要受害者。

　　最低工资标准带来的麻烦还不仅限于此，甚至不仅限于德国国内。

　　由于德方要求过境德国的外国运输企业也必须执行每小时8.5欧元的最低工资标准，招致波兰等国运输企业抗议。欧盟委员会19日宣布介入其中，认为德国的做法不合理地限制了服务自由与商品流通自由，违背了欧盟自由市场原则。柏林方面必须在两个月内向欧盟做出解释，之后欧盟将决定下一步行动。

　　这样看来，现实照耀下的德国最低工资标准既有天使般的美丽，也有魔鬼般的邪恶，让人欢喜让人忧。其实这也符合它从争议中而来、在争议中存在的现实，德国政府仍需对它好好管教，才能使其更好地服务本国经济社会发展，也避免因此在欧盟授人以柄。