总理访拉美：赠人玫瑰 手有余香

　　?2015年注定是中拉关系发展史上的里程碑之年。继中拉论坛首届部长级会议在北京胜利召开之后，从5月18日开始，李克强总理将对巴西、哥伦比亚、秘鲁和智利进行正式友好访问。这是李克强就任总理以来首次对拉美进行访问，在中拉合作框架协议签署之后的半年时间内，中国政府首脑对拉美的访问，无疑向世界释放一个强烈的信号：中国对中拉合作满怀诚意将中拉合作的框架协议开始积极付诸于务实的行动。

　　之前，就此次李克强总理出访而举办的外交部中外媒体吹风会上，外交部副部长表示，李克强总理此次对拉美四国的访问将出席一系列重大活动，双方将签署政治、经贸、金融、农业、科技等领域的政府间和企业间合作等一系列协议，其中两洋铁路项目尤其引人关注。舆论形象地将李克强总理的出访形容为“为拉美带去一份大礼”。

　　这份大礼对拉美国家来说可谓是雪中送炭。众所周知，近两年来，拉美地区的经济增长明显放缓。据拉美经委会（CEPAL）预测，2014年整个拉美地区的经济增长率仅为1.1%，为近五年来最低，其中南美洲增长率为0.7%，特别是作为金砖国家的巴西仅为0.2%，考虑到通货膨胀的因素，实际上是负增长。秘鲁在2014年的经济增长率从年初的5%一再被调低，最终预计全年增长2.6%左右。智利与哥伦比亚情况略好，但与前几年的辉煌增长也不可同日而语。预计2015年拉美的经济仍然难有较大的起色。发展模式单一、基础设施落后、投资环境恶化等内部因素和世界经济形势不明朗、新兴市场国家增长放缓，原材料需求和价格持续下降等外部因素叠加在一起，制约了拉美经济的可持续增长。其中中国经济进入新常态是影响拉美不可忽视的因素。拉美经委会执行秘书巴尔塞纳曾判断，中国经济每增长一个百分点，将会相应带动拉美经济增长0.5个百分点。拉美的经济振兴离不开中国，也只有中国能够真正真诚地帮助拉美。李克强总理的出访带来的“大礼”正是拉美经济提振所急需的，比如对巴西等国的基础设施贷款，推动两洋铁路的建设，将极大地改善巴西和秘鲁之间的运输条件和贸易环境，此外，一系列的合作协议将会为拉美这些国家经济增长注入新的动力。巴西、哥伦比亚、秘鲁和智利都是拉美重要的经济体，帮助了这些国家，也就帮助了整个拉美。

　　这份大礼对中国也有着重要的意义。自从中国经济进入新常态以后，对开拓新兴市场的需求越发迫切。拉美和加勒比地区是发展中世界和新兴经济体的重要组成部分，近年来政局保持稳定，经济社会发展取得重大成就，是当今世界最具发展潜力的地区之一。进入21世纪以后，中拉经贸取得跨越式飞速发展，尤其是今年1月在北京举行论坛首届部长级会议，中拉关系进入双边合作与整体合作并行互促的历史新阶段。中拉已经结成同呼吸、共患难的命运共同体，在形势大好的同时，我们也要注意到从2012年开始，中拉贸易连续两年出现了低于1%的增长速度，这与之前近30年年均20%以上的增长相形见绌，反映出中拉贸易已经进入了增速，放缓、结构调整、动力转换的新常态。中国提出的“到2020年要将中拉贸易总额提升到5000亿美元，中国对拉美的投资要达到2500亿美元”的双重目标正遭受着中拉贸易结构失衡的困扰。巴西、哥伦比亚、秘鲁、巴西是中国重要的贸易伙伴，此次李克强总理出访的诸多行程安排也体现出了中国主动寻求解决老问题、探索新途径的诚意和行动力。西谚有云，赠人玫瑰，手有余香。因此，这份大礼也是在帮中国自己进一步深化同拉美国家政治互信，提升双方各领域务实合作水平，加强双方人文交往和传统友谊，开创中拉全面合作伙伴关系新局面。?