在班芙国家公园游览时,不少人感受最深的并非风景名胜,而是这里高超的管理艺术。笔者通过实地考察和与当地环保人士交流,深切地感受到班芙公园不仅是自然美,更是人文美。当地居民安居乐业,游客兴致高昂,自然环境和野生动物都受到很好的保护,一派田园牧歌式的安详,堪称人与自然和谐共存的典范。
作为一个有着130年悠久历史的国家公园,班芙在处理人与人、人与环境以及人与野生动物之间的三大冲突中也曾走过弯路,有过不少惨痛教训,最后经过反复摸索,达到三者和谐共存的理想状态。
班芙国家公园创立的原动力缘于人与人的冲突。土著居民在数千年前就与野生动物和自然生态环境达成和谐一致的共生关系,但在100多年前,随着欧洲文明在北美新大陆的扩张,土著居民世外桃源般的生活在现代文明的冲击下遭到毁灭性的打击,双方为争夺自然资源发生的冲突无休无止。为了避免两败俱伤的争斗,落基山开启了“国家公园”这一理念的先河,让联邦政府接管了这片土地,剥离了人与自然资源之间的利益关系,新移民与土著居民之间的冲突逐步得到缓解,逐步达到和睦相处、相互依存的理想状况。
人与自然环境的关系也经历了漫长的发展过程才逐步理顺。国家公园建立后,游客不断增加,吃住行的要求不断上升,伐木狩猎,采石开矿,盖房修路,兴建各种旅游和生活设施等等,都对环境造成一定的破坏。后来人们意识到,交通发达了,生活方便了,收入增加了,但环境破坏了,河水污染了,动物吓跑了,人们的生活质量最后是不升反降,生态环境的恶化让游客也不满意。班芙国家公园后来做出了一系列明文规定,环境保护必须放在一切工作的首位,因为环境受到破坏后,正常生活和商业发展最终也难以为继。当然,这并不是要打压国家公园内任何的商业发展,当地旅游公司和酒店商店等在规范管理的基础上也有可观的收入,但一个重要的观念是,任何旅游经营活动和商业发展都不能给当地的生态环境造成破坏。
人类在发展扩张的过程中同样挤压了野生动物的生存空间。在这片广袤神奇的土地上生活时间最长的是这里的野生动物,人类为了自己的利益和贪欲,对野生动物用枪打,用火烧,用车轧,食其肉寝其皮,使得动物数量大量减少,有些动物濒临绝种,严重破坏了当地的生态环境和生物链。后来人们逐渐意识到,人类要想生活得好,就必须保护周围的野生动物,因为它们是整个生态环境中不可或缺的重要组成部分。于是,人们逐步开始关心和爱护野生动物,在高速公路上方修建桥梁和通道,在公路两旁修建2米高的铁丝护栏,以免野生动物横穿公路发生危险。
加拿大在管理国家公园时的一个重要战略思考是,怎样定义国家公园,怎样管理生态系统,怎样既发展旅游业又不破坏环境,努力把难以调和的一对又一对矛盾都转化成相辅相成的合作关系。国家公园的创立有效地阻断了地方行政和利益集团以牺牲自然环境而获利的任何途径,动用国家力量及强制手段来遏制人类对自然生态的破坏,压缩“三不管”的灰色地带,明确地方、省府和联邦三级政府之间的责权利,并利用最先进的环保科技维持公园的可持续发展,最大限度地保护国家不可再生的珍贵资源,从而让人与人、人与自然环境以及人与野生动物之间达到一个相互照应、共存共生的理想境界。
班芙公园的经验证明,可怕的不在于是否有冲突,而在于冲突产生后能否得到化解,找到新的平衡。班芙公园在不断发展与探索的道路上所积累的“再平衡”经验,为各国旅游景点和公园的规范管理,提供了一本活生生的教科书。
(责任编辑:武晓娟)