当前位置     首页 > 滚动 > 正文
中经搜索

提网速降网费需开放的电信业

2015年05月15日 07:11   来源:长江日报   杨于泽

  李克强总理近日主持召开国务院常务会议,明确提出五大举措促进宽带提速降费,包括鼓励电信企业尽快发布提速降费方案,使城市平均宽带接入速率提升40%以上,推出流量不清零等服务。中国电信和中国联通昨日回应称,相关方案将在今天发布。

  看来,由李克强总理亲自推动的宽带提速降费新政有望由议而行,落到实处。相比2011年在国家发改委反垄断风暴下承诺提速降费,此次电信运营商要拿出具体可操作方案,虽然目前仍然只能算“承诺”,但落实的可能性非常大。改革与发展,就要有这种实干的作风。

  网络是当代社会的一项基础设施,国家须臾离不开它。实际上,现代生活的一切都已经建基于其上,它比高铁、高速公路、航线加起来还重要。目前中国政府正在加紧布局“互联网+”新时代,网络不能拖国家发展战略的后腿。

  我国网速慢、网费贵,是供给不足造成的,而供给不足的原因是投资主体单一。据权威统计,截至2014年底,我国网民规模达到6.49亿,是世界上最大的网民群体。按理用户规模越大,网络建设的边际成本越低,相应的单位资费也低。但我国对网络基础设施的投资以国资为主体,投资主体单一,投入总体相对不足。网速慢和网费贵作为一种市场现象,正是市场供需矛盾突出的体现。

  近两年人们一直在探讨中美物价“倒挂”的问题,讨论很久,也没有说清楚背后的原因。经济学上所谓“购买力平价”理论,一般预设是中国物价比发达国家便宜很多。但“出国达人”们发现,国内很多商品比美国贵得多。这种物价“倒挂”现象比较复杂,但中国市场供给不足、竞争不够,应是原因之一。

  顺理成章地,增加供给就是解决的方案,办法就是引入更多的投资主体。国务院常务会议确定的五大举措有三条是有关增加供给的,一是要电信企业提速降费,前提自然是加大投入;二是推进光纤到户和宽带乡村工程,加快全光纤网络城市和第四代移动通信网建设;三是推进电信市场开放和公平竞争,年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上。也就是加大投资与增加投资主体并重。

  但市场的事,永远不会是增加投资这么简单,它涉及法律、产权、体制机制等制度安排。按照现行《电信条例》,我国从事基础电信业务的公司国有股权或股份不少于51%,这意味着国资外投资主体不能发起成立基础电信企业,客观上只能搞财务投资。2008年我国宣布降低外商投资电信业的门槛,相比之下,民营资本反而地位不如外资。由于法律等制度问题未解决,电信业投资主体单一的问题如故。

  要增加市场供给,离不开改革的思维和方法。实现网络提速降费,最重要的恐怕还是推进电信市场的开放与公平竞争。国有电信企业要努力,投资主体和从业企业还要扩容。电信、广电、互联网“三网融合”,发达国家早已实现,这是降费神器。几年前我国热议一阵,至今没有结果,实际上是资源的巨大浪费。不改革不行,不打破利益藩篱不行。

(责任编辑:年巍)

鍒嗕韩鍒帮細
涓浗缁忔祹缃戠増鏉冨強鍏嶈矗澹版槑锛�
1銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€� 鎴栤€滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濈殑鎵€鏈変綔鍝侊紝鐗堟潈鍧囧睘浜�
銆€ 涓浗缁忔祹缃戯紙鏈綉鍙︽湁澹版槑鐨勯櫎澶栵級锛涙湭缁忔湰缃戞巿鏉冿紝浠讳綍鍗曚綅鍙婁釜浜轰笉寰楄浆杞姐€佹憳缂栨垨浠ュ叾瀹�
銆€ 鏂瑰紡浣跨敤涓婅堪浣滃搧锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屽簲娉ㄦ剰璇ョ瓑浣滃搧涓槸鍚︽湁
銆€ 鐩稿簲鐨勬巿鏉冧娇鐢ㄩ檺鍒跺0鏄庯紝涓嶅緱杩濆弽璇ョ瓑闄愬埗澹版槑锛屼笖鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤鏃跺簲娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗
銆€ 缁忔祹缃戔€濇垨鈥滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濄€傝繚鍙嶅墠杩板0鏄庤€咃紝鏈綉灏嗚拷绌跺叾鐩稿叧娉曞緥璐d换銆�
2銆佹湰缃戞墍鏈夌殑鍥剧墖浣滃搧涓紝鍗充娇娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€濆強/鎴栨爣鏈夆€滀腑鍥界粡娴庣綉(www.ce.cn)鈥�
銆€ 姘村嵃锛屼絾骞朵笉浠h〃鏈綉瀵硅绛夊浘鐗囦綔鍝佷韩鏈夎鍙粬浜轰娇鐢ㄧ殑鏉冨埄锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤
銆€ 鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屼粎鏈夋潈鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤璇ョ瓑鍥剧墖涓槑纭敞鏄庘€滀腑鍥界粡娴庣綉璁拌€匵XX鎽勨€濇垨
銆€ 鈥滅粡娴庢棩鎶ョぞ-涓浗缁忔祹缃戣鑰匵XX鎽勨€濈殑鍥剧墖浣滃搧锛屽惁鍒欙紝涓€鍒囦笉鍒╁悗鏋滆嚜琛屾壙鎷呫€�
3銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑 鈥滄潵婧愶細XXX锛堥潪涓浗缁忔祹缃戯級鈥� 鐨勪綔鍝侊紝鍧囪浆杞借嚜鍏跺畠濯掍綋锛岃浆杞界洰鐨勫湪浜庝紶閫掓洿
銆€ 澶氫俊鎭紝骞朵笉浠h〃鏈綉璧炲悓鍏惰鐐瑰拰瀵瑰叾鐪熷疄鎬ц礋璐c€�
4銆佸鍥犱綔鍝佸唴瀹广€佺増鏉冨拰鍏跺畠闂闇€瑕佸悓鏈綉鑱旂郴鐨勶紝璇峰湪30鏃ュ唴杩涜銆�

鈥� 缃戠珯鎬绘満锛�010-81025111 鏈夊叧浣滃搧鐗堟潈浜嬪疁璇疯仈绯伙細010-81025135 閭锛�

精彩图片
鍏充簬缁忔祹鏃ユ姤绀� 锛� 鍏充簬涓浗缁忔祹缃� 锛� 缃戠珯澶т簨璁� 锛� 缃戠珯璇氳仒 锛� 鐗堟潈澹版槑 锛� 浜掕仈缃戣鍚妭鐩湇鍔¤嚜寰嬪叕绾� 锛� 骞垮憡鏈嶅姟 锛� 鍙嬫儏閾炬帴 锛� 绾犻敊閭
缁忔祹鏃ユ姤鎶ヤ笟闆嗗洟娉曞緥椤鹃棶锛�鍖椾含甯傞懌璇哄緥甯堜簨鍔℃墍    涓浗缁忔祹缃戞硶寰嬮【闂細鍖椾含鍒氬钩寰嬪笀浜嬪姟鎵€
涓浗缁忔祹缃� 鐗堟潈鎵€鏈�  浜掕仈缃戞柊闂讳俊鎭湇鍔¤鍙瘉(10120170008)   缃戠粶浼犳挱瑙嗗惉鑺傜洰璁稿彲璇�(0107190)  浜琁CP澶�18036557鍙�

浜叕缃戝畨澶� 11010202009785鍙�