继发布实施《大气污染防治行动计划》后，国务院近期印发《水污染防治行动计划》（即“水十条”），这是我国环境保护领域的又一重大举措，充分彰显了国家全面实施大气、水、土壤治理3大战略的决心和信心。
党的十八大提出努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。制定“水十条”，是建设生态文明和美丽中国的应有之义。“水十条”以改善水环境质量为出发点和落脚点，提出到2020年全国水环境质量得到阶段性改善的近期目标，为实现中国梦保驾护航。
“水十条”的出台是适应经济新常态的迫切需要。当前，全国主要污染物控制指标开始呈下降趋势，总量却仍保持高位；人民群众对环境质量改善新期待越来越高。出台“水十条”，明确了水污染防治的新方略，以水环境保护倒逼经济结构调整，以环保产业发展腾出环境容量，以水资源节约拓展生态空间，以水生态保护创造绿色财富，为经济社会可持续发展增添绿色动力。
“水十条”是推进依法治水的具体方略。党的十八届四中全会明确要求用严格的法律制度保护生态环境。如何贯彻依法治国战略，依法保护水环境已成为当务之急。“水十条”将环评、监测、联合防治、总量控制、区域限批、排污许可等环境保护基本制度落到实处，明确法律规定的环保“高压线”、开发利用的基线和限期完成的底线，形成依法治水的崭新格局。
“水十条”是向水污染宣战的行动纲领。要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战，紧紧依靠制度创新、科技进步、严格执法，铁腕治污加铁规治污，用硬措施完成硬任务。“水十条”坚持问题导向，重拳出击、重典治污，确保各项措施稳、准、狠，取得实效。为确保任务目标的落实，“水十条”提出了取缔“十小”企业，整治“十大”行业、治理工业集聚区污染、“红黄牌”管理超标企业、环境质量不达标区域限批等238项强有力的硬措施。“水十条”的发布与实施，必将一扫生态环保领域的积疴陈弊，全面打响水污染防治攻坚战。
实施“水十条”，关键在落实。它要求统筹兼顾各部门职责、各类水体保护要求，搭建平台、凝聚共识，充分调动发挥环保、发改、科技、工业、财政、国土、交通、住建、水利、农业、卫生、海洋等部门力量，开创“九龙”合力、系统治理的新气象。“九龙”治水是为了同一片“天”，这个“天”就是老百姓；要求坚决落实全面深化改革、加快生态文明制度建设各项要求，统筹水资源、水环境、水生态，实施系统治理；要求强化问题导向，从经济结构等深层次问题入手，既注重总体谋划，又注重牵住“牛鼻子”，牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。
实施“水十条”，需要全社会参与。防止水污染，守护水安全，除了政府、企业履行各自责任，每个人也应从我做起，从点滴小事做起，自觉遵循“节水洁水，人人有责”行为准则，践行文明、节俭、绿色的消费方式和生活习惯。水污染防治，需要我们同心协力，为消除中华民族的“心腹之患”而努力，为“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国建设而努力。（本文来源：经济日报 作者：本报评论员）
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