东北转型之路:走出“二人转”,寻找新动力

2015年03月12日 07:18   来源:中国经济网—《经济日报》   

  习近平总书记在参加吉林代表团审议时,借“二人转”点题东北转型,即东北老工业基地振兴发展,不能再唱工业“一柱擎天”、结构单一的“二人转”,要做好“加减乘除”。

  2003年,我国启动东北地区等老工业基地振兴战略,到2008年,东北地区经济增速全部超过东部,一直保持到2012年。但是,东北近年来遭遇了经济发展的“寒冬”。2014年,东北3省经济增速大幅回落,引发广泛关注。在政协经济组的小组会上,全国政协委员、国家发改委原副主任杜鹰两次发言关注东北现象,“目前要重视一个苗头,从2013年起,东北地区增速首次落后于东部,新常态下,东北的增速比东部放缓得更快。”

  不唱传统“二人转”,振兴发展东北经济的动力从何而来?代表委员纷纷支招。

  向转型升级要动力。东北是中国工业原料和装备的高地,它曾以独有的优势支撑和引领着我国工业化进程。依靠资源要素拉动,东北曾有过“黄金十年”。但连年快速增长的背后,一些深层次矛盾和问题并未解决。一些本该淘汰、限制和转型的落后产能,投资规模不降反升,如钢铁、水泥等扩张迅速。有的省水泥过剩产能最高时达到45%。只有加速淘汰落后产能,发展新兴产业,才能开拓新天地。

  向创新驱动要动力。新常态下,创新是引领发展的第一动力。东北的发展必须从投资拉动转为创新驱动,才能产生乘数效应。必须看到,目前东北的经济结构并不合理,二产偏重,结构性问题亟待破解,传统产业和产品仍占大头,煤炭、原油、钢铁等原材料产品价格下降,使“原”字头企业陷入了困境,结构调整和升级转型仍需爬坡过坎。

  向深化改革要动力。简政放权、转变职能,就能激发市场活力。与东部地区创新创业热潮的热度相比,东北的温度明显要冷一些。行政体制改革没有完全到位,体制机制障碍影响了市场活力的迸发,一些干部“等靠要”的思想桎梏、“躺在功劳簿”上的惰性仍然存在。东北经济要提速,就要深化改革,敢于啃硬骨头,让市场的手更灵动。

  向扩大开放要动力。进一步扩大开放,才能抢抓新的发展机遇。《东北振兴“十二五”规划》明确提出,要“把东北地区建成向东北亚开放的重要枢纽”。此举将完善我国的区域开放格局,并为东北振兴注入新动力。同时,面朝大海,积极融入“一带一路”战略,也将为东北开放提供新的“黄金通道”。

  走出困境,靠清醒的判断、坚韧的努力、苦干的劲头。东北经济遇到了难题,但就业、物价、收入都较稳定,作为“共和国的长子”,东北工业基础雄厚、农业机械化水平高、消费潜力大、教育人才比例高、产业工人聚集,无需妄自菲薄。一些代表委员提出,老工业基地转型是攻坚战也是持久战,要有足够的耐心、坚强的信心,要有攻坚克难的决心和勇气。去年,国务院出台了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》,各方努力落实这35条具体政策措施,必将为新一轮东北振兴、培育中国新的经济支撑带加油助力。(本文来源:经济日报 作者:王 晋)

(责任编辑:周姗姗)

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