吕 诚：经济全球化 外贸降速更需调结构扩内需

　　外贸降速，在一定程度上与全球经济整体疲软态势有关。在外贸不振的形势下，我国必须优化投资结构，激活消费潜力，积极培育健康的市场环境，坚定改革方向不动摇，推动中国经济实现高质量、高水平的发展

　　海关总署日前发布了我国2014年全年的外贸数据。其中，进出口总额以人民币计价增速为2.3%，以美元计价增速为3.4%，均低于年初设定的7.5%的增长目标。

　　外贸降速，在一定程度上与全球经济整体疲软态势有关。经济全球化之下，各国经济早已呈现出你中有我、我中有你的特征，贸易和跨境资金流动对全球经济成长的贡献更是一度高达四分之一。国际金融危机爆发以后，大宗商品价格下跌、主要进口国家居民可支配收入难以增加、全球新兴经济体和东欧国家经济增速减慢，这些因素都使得外贸对包括我国在内的全球经济的激励效应大为衰减，以加工贸易和资源输出为主的“打工经济”更是难以为继。

　　在这样的大背景下，我国必须优化投资结构，激活消费潜力，积极培育健康的市场环境，以实现新常态下经济的平稳健康发展。

　　投资方面，要在用好政府投资的同时，进一步打破“玻璃门”、“弹簧门”，激活社会资本的投资热情。具体来说就是，政府应通过设立发展基金、给予财政补贴、减免税费等多种方式，引导资金回流至实体领域，平抑房地产资产泡沫，同时发挥好金融资本为实体经济输血的基本功能；引导资金进入信息产业、绿色产业、文化产业等新兴产业，刺激技术创新不断涌现，提高整体经济的劳动生产率；引导资金向小微企业、中西部欠发达地区和“三农”领域倾斜，加强相关领域基础设施建设，有效带动就业；引导社会资本进入公共事业，提高公共产品提供能力。

　　同时，要深化收入分配制度改革，从根本上保障消费增长。说到底，扩大消费是要靠增加收入、提高居民消费能力来实现的。深化收入分配制度改革的目的，就是要提高居民劳动收入在国民收入分配中的比重，改善资本所得和部分管理要素报酬在分配中不合理偏高的状况。当然，也要通过税收调节不同收入群体之间的收入差距，降低低收入群体个税与增加高收入群体个税并举；还要啃下国企高管薪酬改革、劳动密集型中小企业员工工资正常增长机制改革、公务员和事业单位工资分配制度改革等一系列硬骨头。

　　此外，培育健康的市场环境也是当下经济生活中的一个重要命题。一方面，培育公平、公正的投资环境，明晰市场规则，保障各类所有制企业拥有平等的市场主体地位。另一方面，大力改善国内消费环境，加强政府监管，完善社会监督，保障生产和流通等各环节消费安全；加快信用和道德体系建设，培养诚信经营的商业文化，减少商业欺诈和欺骗行为等，进一步提高国内消费者的信心。

　　改革是最大的红利。当经济增长难以持续以往的高速度，我们更应该坚定改革方向不动摇，推动中国经济实现高质量、高水平的发展。

　　（本文来源：经济日报 作者：北京科技大学 吕 诚）