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阎 岳:2015年,期待A股继续光荣绽放!

2014年12月31日 08:07   来源:中国经济网——《证券日报》   

  今天是A股市场在2014年的最后一个交易日。从高层及监管层最近释放的信号来看,2015年的A股市场将值得期待。

  12月28日下午,十二届全国人大常委会在人民大会堂举行第十四讲专题讲座,题目是《深化改革 扩大开放促进中国证券市场的健康发展》,张德江委员长主持讲座。主讲人是中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求教授。这是全国人大常委会首次召开的证券市场专题讲座,意义非同凡响。业界普遍预测,2015年证券市场“修宪立法”的速度会显著加快,有了法律层面的支持,A股市场的改革创新将加快步伐。

  十八届四中全会把依法治国提升到前所未有的高度,具体到证券市场则是依法治市。《证券法》就相当于证券市场的宪法。经过了二十多年快速发展的证券市场,一些重大改革需要法律层面的支持,比如新股发行注册制改革,而一部更权威的《证券法》是股市改革的重要依托。目前,《证券法》的修改工作正在紧张进行。按照立法程序推算,《证券法》的修改将在明年6月份经过全国人大常委会的三审程序后才能获得通过。

  证券市场的改革发展与修法、立法是相辅相成的关系。

  “资本市场公开、公平、公正的目标与法治的价值理念具有天然的同质性和一致性,一个成熟的资本市场必然是一个高度依赖法治的市场。”证监会主席肖钢在证监会学习十八届四中全会精神的会议上强调,处理资本市场的利益关系,必须采取规则治理和法律治理的方式。如果没有公开透明的法律规则,人们无法预期交易结果,无从判断交易安全,自然也就不可能形成公平高效的市场机制。

  证监会副主席庄心一在12月27日上交所主办的第五届“上证法治论坛”上也强调,市场经济本质上是法治经济,法治是资本市场善治的根基。要以股票发行注册制改革为核心,推动修改完善证券法等市场基础性法律制度。

  吴晓求在这次讲座上提出,自沪深交易所正式运营至今24年来,中国证券市场从无到有、从小到大,成长为拥有2600多家上市公司,市值超过36万亿元的全球第二大证券市场。但距离国际金融中心的战略目标还存在相当大差距,主要体现在市场化程度不高,行政或非市场性力量配置资源作用明显;国际化水平不高;信息披露和市场透明度有待改善;投机色彩明显,投资功能不足等方面。

  解决这些问题,除需要构建与中国大国地位相匹配的大国金融、正确认识证券市场功能、深刻理解发展证券市场的战略意义、推进证券市场化改革和国际化战略外,还需要修改相应法律法规中有关股票发行审批或核准的内容,重点推进发行制度改革、并购重组规则的调整和退市机制的严格执行,明确资本市场开放顺序。

  吴晓求所提出的迫切需要解决的这些问题,已经在市场内外、监管层、投资者之间达成了共识。比如,证监会在《证券法》的修改过程中就起到了重要作用,各界的一些呼吁也将体现在修法之中。

  此外,作为股市“多头”的重要代表,吴晓求曾多次站在全局的角度看待中国资本市场的战略地位,并呼吁在国家层面出台更加积极的股市政策。业界认为,吴晓求的观点受到高规格重视,说明A股市场未来的顶层设计及战略定位值得期待。这将成为股市演绎“新牛市”的一个重要因素。

  依法治市,改革创新,健康发展,这将是明年证券市场的主基调。2015年,期待A股市场继续光荣绽放!

(责任编辑:周姗姗)

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