严控会议费支出是反腐重要议题,地方政府在会议费管理办法中大多做出了“限星”规定。由此产生一个怪现象,在全国多地,部分五星级酒店放弃星级资质的复审,从五星变无星。今年以来我国“弃星”的10家五星级酒店中,至少半数为当地政府的定点招待酒店。(10月16日《新京报》)
公务会议经费收紧,一些酒店主动“弃星”。这样的前因后果,令人唏嘘。经由此事,公众更加意识到,三公消费与酒店业捆绑之深,以及酒店行业自身的泡沫之甚。相当长一段时间以来,政务会议、政府接待等已成不少高端饭店的营收支柱。这种略显单一的生存模式,蕴含着极大的不确定性。随着各地“限星”政策落地,五星级酒店的核心顾客群体面临流失,其主动弃星,实是迎合政策、保住客源的无奈之举。
值得关注的细节是,即便是酒店弃星,也仍旧维持高价不变。这或许说明,政府系统的戒奢倡俭浪潮,并未能充分抑制需求,从而降低市场价格。更多的时候,那些条条框框的“规定”被市场以技术手段变通,投机取巧加以消解。比如,通过五星变无星,供需双方便巧妙绕过了相关管理办法中的“限星”条款。这之后,一切依然如故。
公务消费的简朴化、规范化,终究要以健全的财务体系兜底,这有赖于一整套完善的预决算制度、报账制度以及会计制度等。那种变五星为无星,然后“定点接待”依旧的做法,无疑印证了现有的财务约束框架弹性太大,仍给了适用对象极大的回旋空间。在此语境下,任何自上而下的整风行动,都可能被抽离实质意义。所谓上有政策下有对策,所谓换汤不换药,大多如此。
当然,剖析高端酒店的弃星现象,令人忧虑之处绝不仅于此。更关键的问题在于,过去一贯旺盛的三公消费,塑造了一种专供式、定制型且充斥泡沫的市场状态。时至今日,其又必将反过来阻碍三公消费从高端市场“离场而去”。须知,不少地方的五星酒店,并非是发端于正常市场、基于民间需求的产物。其自诞生之初,就有着讨好官方偏好的色彩。这种寄生性的生意形态,存在高度依赖性,且抗风险能力孱弱。
公务消费退潮,那些附着其上的商业业态,又该何去何从?五星酒店变无星酒店案例表明,那些感到威胁的经营者,并无意调整思路、重新定位,而更倾向于随机应变,来继续维系那种寄生关系。就此而言,如何倒逼它们放弃幻想、寻求出路,继而切断那种官商之间的供求同盟,亦是职能部门必须正视的命题。
(责任编辑:年巍)