9月14日，辽宁省大连市甘井子区北部的大连新机场建设工地，众多重型卡车往返山海之间，将附近挖山的土石方填到海里造机场。而大连新机场的总平面图(概念性规划)、新机场沿岸商务区——概念性总体规划等图于当日亮相。（9月15日人民网）
按规定，我国填海建设的机场项目审批流程是首先须由国家发改委正式审批通过，再经国家环保部环境影响评价审批和国家海洋局海洋环境影响评价审批。但据媒体2013年8月报道称，这个造价数百亿的新机场不仅没有填海手续，立项都未获批。新机场的填海工程开始于2012年3月20日，但项目部工作人员和附近村民告诉记者，这里在2011年就已开始填海施工。显然，即使这个机场现在已经获批，但未批先建却是不争的事实。
而这个新机场无论是工程量还是投资之巨，都堪称创记录。新机场采取离岸填海的方式建设，面积达20.87平方公里，工程总造价初步估算约263亿元，建成后能起降世界最大客机空客A380并成为世界最大的海上机场。这样一个超级巨大的工程，居然未批先建，简直令人匪夷所思。
据称由于旅客吞吐量增长迅速，大连周水子国际机场目前已经超负荷运行，经过三期改造后，其运输能力也将在2016年左右达到饱和。另建一个机场，或也是实际的需要，但是，这并非就是可以未批先建的理由。否则，还有什么国家的调控可言。而如此可以“生米煮成熟饭”的先例一出，各地争相有样学样，未批先建将不可收拾。
实际上，凡未批先建的工程，大凡都匆促上马，也因此，在可行性研究上，有可能成为主观意志先导下的例行公事，因此给工程留下极大的隐患，比如已有专家表示，海上机场不仅造价高昂，是建造内陆机场的十倍左右，如果再加上未来的维护和修补，其总体成本甚至可能达到普通机场的20倍之多。而安全却并非因此有足够的保证，比如飞机的频繁起降会使海上跑道更容易出现裂纹，这将给飞行安全带来致命隐患。
如此大规模地劈山填海，对环境的破坏或不可避免。也因此，如此大的工程，环评应该经过更严格的程序。但让人担心的是，既然可以未批先建，那么，环评是不是也未评先建，或者只是走个形式，只是在官方认为不会出现异议的范围内进行。如果是这样，这将是一个更大的灾难。现在，“世界最大海上机场”的建设何去何从不得而知，但至少对于未批先建，应该公之于众，并予以严厉的追究。
编辑点评：
政府带头违法？
（责任编辑：周姗姗）
