尽管中央再三强调，自贸区的核心是制度创新而不是政策优惠。但一些地方还是在筹划新的自贸区方案，且在申报时仍带有传统的思维，希望多争取一些优惠政策，带动经济发展。过去无论搞“特区”还是“开发区”，通行的做法就是“画圈”，画完后把相应特权注入圈内，产生一个政策红利。这样做虽然会在短期内带来一定的经济繁荣，但政府权力也被大大强化。而自贸区要做的，恰恰是政府权力的“减法”。（本文来源：经济日报 作者：广发证券首席经济学家 刘煜辉）
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