当前位置     首页 > 滚动 > 正文
中经搜索

李春霞:美对非政策转向经贸唱主角

2014年08月08日 09:21   来源:中国经济网—《经济日报》   

  美国力求由原来的对非援助者,转变为与非洲加速发展“正常的经贸战略关系”,并着力在基础设施、电力能源、环境保护,乃至经商纽带等领域在非洲拓展、深耕。然而,奥巴马能否实现对非经贸战略的大调整,还面临美国国内政治、经济方面的挑战

  日前,为期3天的首届美非领导人会议在美国华盛顿闭幕。美非峰会释放出的重大信号,莫过于奥巴马政府要实现对非经贸战略的重大转折:一是美国力求由原来的对非援助者,转变为与非洲加速发展“正常的经贸战略关系”,即从“慈善家的身份”,转变成“在商言商的商人”;二是着力在基础设施、电力能源、环境保护,乃至经商纽带等领域在非洲拓展、深耕,以提升对非经贸在美国对外经贸战略中的地位,达到强化美国对非全方位战略的目标。

  出于对非经贸战略调整的考虑,会议期间白宫还宣布了与非洲总价值超过330亿美元的经贸合作计划,旨在加强美非间相对滞后的经贸往来。美国参众两院议员也呼吁延长和改进《非洲发展和机遇法》,以促进美非经贸发展。不过,尽管倡导经贸合作“唱主角”,美国也丝毫未放松对非政治攻势,尤其是强化价值观和民间交流等“软实力”影响力。2012年的美国对非战略报告,把民主和善治作为美国对非战略的首要目标,苏丹、津巴布韦和厄立特里亚等国因不符合“美式价值观”最低标准而被排除出美非峰会。

  所以,尽管首届美非峰会不论从受邀国家的数量,还是议题的广度、深度,在美国对非外交史上都堪称史无前例。但由于种种历史和政治的原因,非洲各国对此次峰会反响不一,奥巴马对非的新战略思路能否实现还尚待观察。

  首先,对非洲国家而言,美国何时延长、如何延长《非洲发展和机遇法》是最大关切,而该法案在国会通过尚存变数。《非洲发展和机遇法》为48个非洲国家提供了单方面贸易优惠条件,这些国家可以向美国免税出口数千种商品。该法案将在2015年9月到期,尽管美国国会众议院外交委员会非洲小组委员会主席史密斯称,国会将最晚于明年年初完成续约程序,但结果仍未可知。

  其次,美国内保守势力及强大的农产品利益集团,都在对非经贸议题上有各自的利益要维护,奥巴马承诺的一系列农业、电力项目合作能否落实面临各利益集团掣肘。共和党保守派就曾明确表示,要重新审议《非洲发展和机遇法》。因此,无法排除该法案在国会最终审议中搁浅的可能,仅此就可能断送奥巴马的对非经贸战略调整部署。另外,在美非贸易中举足轻重的美国进出口银行章程将于今年9月失效,因保守派共和党人的质疑,美国国会日前考虑关闭美国进出口银行,一旦生效将严重冲击美国企业对非贸易。

  再者,从非洲的角度看,比起单纯的提供贸易机会,非洲国家当前更需要的是基础设施建设、技术转让和提升工业产品制造能力,而美国自身经济增长乏力,要在经济上大幅提升美非关系仍有难度。此外,美国的资金、技术乃至管理和技术人才是否能融入非洲大陆当地环境,非洲政经各界对美国的技术、资金及管理模式的接受程度等,都会对美国的对非经贸战略调整形成重大挑战。

  奥巴马第二任期内在外交上鲜有建树,无论是回归亚太战略,还是在伊核、巴以问题上都被国内批评为无所作为,此时亟须通过美非峰会来加强美非关系,为自己第二任期的外交政策留下一笔“战略遗产”。然而,奥巴马能否借此次规模空前的美非峰会,实现对非经贸战略的大调整,还面临美国国内政治、经济方面的挑战。峰会过后,奥巴马政府能否继续把对非经贸关系放在首位并采取相关后续行动、美非峰会能否形成常态化机制更是未知数。因此,首届美非峰会的实际效果到底会有多大,仍有待密切观察。(原文来源:经济日报 作者:李春霞)

(责任编辑:周姗姗)

閸掑棔闊╅崚甯窗
延伸阅读
  • ·从电视广告看非洲发展现状    2016年06月20日
  • ·不要乱贴“新殖民主义”标签    2016年05月04日
  • ·中非交往:从历史到未来    2016年02月15日
  • ·非洲仍是中国发展的受益者    2016年02月02日
  • ·见证中国对非洲的真诚友谊    2015年12月10日
  • ·非洲对中国张开双臂    2015年12月08日
  • 娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垹澧楅弶鍐ㄥ挤閸忓秷鐭楁竟鐗堟閿涳拷
    1閵嗕礁鍤掗張顒傜秹濞夈劍妲戦垾婊勬降濠ф劧绱版稉顓炴禇缂佸繑绁圭純鎴斺偓锟� 閹存牑鈧粍娼靛┃鎰剁窗缂佸繑绁归弮銉﹀Г-娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垟鈧繄娈戦幍鈧張澶夌稊閸濅緤绱濋悧鍫熸綀閸у洤鐫樻禍锟�
    閵嗏偓 娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩埊绱欓張顒傜秹閸欙附婀佹竟鐗堟閻ㄥ嫰娅庢径鏍电礆閿涙稒婀紒蹇旀拱缂冩垶宸块弶鍐跨礉娴犺缍嶉崡鏇氱秴閸欏﹣閲滄禍杞扮瑝瀵版娴嗘潪濮愨偓浣规喅缂傛牗鍨ㄦ禒銉ュ従鐎癸拷
    閵嗏偓 閺傜懓绱℃担璺ㄦ暏娑撳﹨鍫担婊冩惂閿涙稑鍑$紒蹇庣瑢閺堫剛缍夌粵鍓ц閻╃ǹ鍙ч幒鍫熸綀娴h法鏁ら崡蹇氼唴閻ㄥ嫬宕熸担宥呭挤娑擃亙姹夐敍灞界安濞夈劍鍓扮拠銉х搼娴f粌鎼ф稉顓熸Ц閸氾附婀�
    閵嗏偓 閻╃ǹ绨查惃鍕房閺夊啩濞囬悽銊╂閸掕泛锛愰弰搴礉娑撳秴绶辨潻婵嗗冀鐠囥儳鐡戦梽鎰煑婢圭増妲戦敍灞肩瑬閸︺劍宸块弶鍐瘱閸ユ潙鍞存担璺ㄦ暏閺冭泛绨插▔銊︽閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗娑擃厼娴�
    閵嗏偓 缂佸繑绁圭純鎴斺偓婵囧灗閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗缂佸繑绁归弮銉﹀Г-娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垟鈧縿鈧倽绻氶崣宥呭鏉╂澘锛愰弰搴も偓鍜冪礉閺堫剛缍夌亸鍡氭嫹缁岃泛鍙鹃惄绋垮彠濞夋洖绶ョ拹锝勬崲閵嗭拷
    2閵嗕焦婀扮純鎴炲閺堝娈戦崶鍓у娴f粌鎼ф稉顓ㄧ礉閸楀厖濞囧▔銊︽閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垟鈧繂寮�/閹存牗鐖i張澶嗏偓婊€鑵戦崶鐣岀病濞村海缍�(www.ce.cn)閳ワ拷
    閵嗏偓 濮樻潙宓冮敍灞肩稻楠炴湹绗夋禒锝堛€冮張顒傜秹鐎电顕氱粵澶婃禈閻楀洣缍旈崫浣烽煩閺堝顔忛崣顖欑铂娴滆桨濞囬悽銊ф畱閺夊啫鍩勯敍娑樺嚒缂佸繋绗岄張顒傜秹缁涘墽璁查惄绋垮彠閹哄牊娼堟担璺ㄦ暏
    閵嗏偓 閸楀繗顔呴惃鍕礋娴e秴寮锋稉顏冩眽閿涘奔绮庨張澶嬫綀閸︺劍宸块弶鍐瘱閸ユ潙鍞存担璺ㄦ暏鐠囥儳鐡戦崶鍓у娑擃厽妲戠涵顔芥暈閺勫簶鈧粈鑵戦崶鐣岀病濞村海缍夌拋鎷屸偓鍖礨X閹藉嫧鈧繃鍨�
    閵嗏偓 閳ユ粎绮″ù搴㈡)閹躲儳銇�-娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垼顔囬懓鍖礨X閹藉嫧鈧繄娈戦崶鍓у娴f粌鎼ч敍灞芥儊閸掓瑱绱濇稉鈧崚鍥︾瑝閸掆晛鎮楅弸婊嗗殰鐞涘本澹欓幏鍛偓锟�
    3閵嗕礁鍤掗張顒傜秹濞夈劍妲� 閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗XXX閿涘牓娼稉顓炴禇缂佸繑绁圭純鎴礆閳ワ拷 閻ㄥ嫪缍旈崫渚婄礉閸у洩娴嗘潪鍊熷殰閸忚泛鐣犳刊鎺嶇秼閿涘矁娴嗘潪鐣屾窗閻ㄥ嫬婀禍搴濈炊闁帗娲�
    閵嗏偓 婢舵矮淇婇幁顖ょ礉楠炴湹绗夋禒锝堛€冮張顒傜秹鐠х偛鎮撻崗鎯邦潎閻愮懓鎷扮€电懓鍙鹃惇鐔风杽閹嗙鐠愶絻鈧拷
    4閵嗕礁顩ч崶鐘辩稊閸濅礁鍞寸€瑰箍鈧胶澧楅弶鍐ㄦ嫲閸忚泛鐣犻梻顕€顣介棁鈧憰浣告倱閺堫剛缍夐懕鏃傞兇閻ㄥ嫸绱濈拠宄版躬30閺冦儱鍞存潻娑滎攽閵嗭拷

    閳ワ拷 缂冩垹鐝幀缁樻簚閿涳拷010-81025111 閺堝鍙ф担婊冩惂閻楀牊娼堟禍瀣杹鐠囩柉浠堢化浼欑窗010-81025135 闁喚顔堥敍锟�

    精彩图片
    閸忓厖绨紒蹇旂ス閺冦儲濮ょ粈锟� 閿涳拷 閸忓厖绨稉顓炴禇缂佸繑绁圭純锟� 閿涳拷 缂冩垹鐝径褌绨ㄧ拋锟� 閿涳拷 缂冩垹鐝拠姘充粧 閿涳拷 閻楀牊娼堟竟鐗堟 閿涳拷 娴滄帟浠堢純鎴n潒閸氼剝濡惄顔芥箛閸斅ゅ殰瀵板鍙曠痪锟� 閿涳拷 楠炲灝鎲¢張宥呭 閿涳拷 閸欏鍎忛柧鐐复 閿涳拷 缁剧娀鏁婇柇顔绢唸
    缂佸繑绁归弮銉﹀Г閹躲儰绗熼梿鍡楁礋濞夋洖绶ユい楣冩6閿涳拷閸栨ぞ鍚敮鍌炴噷鐠囧搫绶ョ敮鍫滅皑閸斺剝澧�    娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垶纭跺瀣€愰梻顕嗙窗閸栨ぞ鍚崚姘挬瀵板绗€娴滃濮熼幍鈧�
    娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冿拷 閻楀牊娼堥幍鈧張锟�  娴滄帟浠堢純鎴炴煀闂傝淇婇幁顖涙箛閸斅ゎ啅閸欘垵鐦�(10120170008)   缂冩垹绮舵导鐘虫尡鐟欏棗鎯夐懞鍌滄窗鐠佺ǹ褰茬拠锟�(0107190)  娴滅悂CP婢讹拷18036557閸欙拷

    娴滎剙鍙曠純鎴濈暔婢讹拷 11010202009785閸欙拷