城市发展须去“贵族化”

　　近日，在上海举行的“上海2040战略专题系列研讨会”上，中国城市规划设计研究院院长李晓江说，中国城市发展出现贵族化倾向，使得大城市容纳流动人口的低成本空间越来越缺乏，人口流动、定居门槛越来越高。（7月8日第一财经日报）

　　诚然，中国城市发展出现贵族化倾向是一个不争之事实。放眼看看我国大大小小的城市，还有多少在坚守平民路线呢？

　　城市发展出现贵族化倾向，其负面影响不可小觑。一者，阻碍了城市的健康发展。任何一个城市，都应有现代化的发展理念，科学发展、包容发展、人文发展。如果城市只适应高收入群体及高端人群居住，这还是真正意义上的城市吗？贵族化的城市，是一种臃肿的发展，是一种病态的发展。二者，影响城市居民及外来人口的幸福指数。城市应该是宜进、宜居、宜创业的地方，如果城市一味“高大上”，处处流露出娇气、骄气甚至霸气，不肯走平民化的道路，人们还有何幸福感可言呢？三者，妨碍了社会和谐。城市是一个社会的重要组成部分，城市和谐与否，对整个社会的和谐有莫大的影响。当下不少城市戾气十足，不时爆发震惊社会的暴力事件，其中一个极其重要的因素是城市过于贵族化了，忽视了对底层人群、弱势群体的关注。

　　城市发展的贵族化倾向，不外乎这么几个原因：城市建设的标准越来越高、建筑和基础设施的使用寿命越来越短、城市管理对非正规经济活动的约束限制越来越多。而这几个原因归结起来，还是城市主政者施政理念的缺失，他们不知道城市为谁而建、为谁服务。任何一个城市，都不能回避流动人口，更不能拒绝流动人口。其实，流动人口可以为城市带来新鲜的“血液”，可以为城市去“养生排毒”。可不少城市主政者却将流动人口看成是城市的累赘甚至不稳定因素，故而不断提高城市居住成本，设置高门槛的入户政策等等。

　　我们的社会并非是一个橄榄状，而应像一个图钉。庞大的底层社会在支撑着图钉尖上那一些“人”以及那根小金属棍似的“中间群体”，这才是我们生活的社会真实的样子。而现在的某些城市主政者思维产生了幻觉，认为这个钉子尖与钉子棍可以离开那个庞大的钉子帽而生存。不同人群集聚，原本就是城市之所以成为城市的基础，也是城市繁荣度、生命力的体现。

　　中共中央政治局会议6月30日审议通过的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，在经过适当修改之后将很快对外公布。《意见》将明确三个原则，即优先解决存量，让进城时间长的人口落户；在不同类型城市实行差别化落户政策；城镇化过程并不是解决所有人都到城镇落户，对流动人口的管理，居住证制度在今后还将长期存在。这让我们看到城市去“贵族化”的希望。