总投资87亿元、穿越晋西黄土高原和吕梁山山地的太原至兴县铁路工程,平均每公里需要建设6个涵洞,涵洞的关键部位台背本应采用优良材料填筑,却被大量就地取材的黄土所替代。根据施工者的实名举报,记者调查发现,这条正在建设的铁路潜藏的质量问题令人惊心,连施工者都直言“常被噩梦惊醒”。(6月30日《经济参考报》)
“常被噩梦惊醒” ,如此令人心惊肉跳的铁路工程建设质量,显然绝非夸张虚言,这正如施工者指出的,“泥巴糊的涵洞,连豆腐渣都不如,会出大问题”,“这些黄土一过水就成泥浆糊状,稍微冲刷就是一条沟”。而据铁路建设专家介绍,“回填材料是涵洞台背工程质量的关键,直接关系到轨下基础的整体稳定性,回填质量不过关会造成铁路路基沉降,危及铁路运行安全。”
可是,尽管上述太兴铁路建设的质量犹如“梦魇”一般令人恐惧忧心,但是从“利益驱动”逻辑的角度来看,又不得不承认,如此“连豆腐渣都不如”的铁路工程质量,其实并不令人感到惊异。据举报者介绍,“使用黄土填方是零成本,还可省掉处理费、运输费,而使用规定的回填材料一吨得几十元。这样一来回填一个涵洞台背就能省下十余万元”,而在太兴铁路中,仅举报者承包的标段便涉及“19个涵洞、7座桥的台背回填工程”。在如此巨大暴利驱使下,包括铁路工程施工单位、监理单位、建设单位均纷纷下水,狼狈为奸、沆瀣一气,显然并不足为奇。有道是,“有50%的利润,就会让人铤而走险;100%的利润,就会让人敢践踏法律……”据报道,对于此“连豆腐渣都不如”的泥巴糊涵洞,不仅“监理视而不见”,而且记者在为此采访业主单位时,甚至遭到太兴铁路公司负责人的殴打,并叫嚣“打你怎么了”。
但让人稍感不解的又是,作为“山西省、原铁道部共同确定的重点建设项目”,同时也是“公共财政投资项目”的太兴铁路,面对施工单位、监理单位、建设单位狼狈为奸的泥巴糊涵洞做法,相关的政府监管为何完全不在场、踪迹皆无?要知道,伴随去年3月原铁道部被正式撤销、分拆,我国铁路领域已不再是政企不分的铁板一块了,中国铁路总公司承担的主要是原铁道部的企业职责,而原铁道部的政府职能,则由新组建的国家铁路局承担,这其中十分重要的一项政府职能正是“铁路工程质量的监督管理”。为此,国家铁路局不久前还专门下发了《铁路建设工程质量安全监管暂行办法》,明确规定“国家铁路局负责全国铁路建设工程质量安全监督管理”。
这种背景下,山西太兴铁路建设过程中出现“泥巴糊涵洞”,正是对国家铁路局履行铁路工程质量监管政府职能以及相应监管水平的一种考验、拷问。很明显,如果国家铁路局不能很好地履行这种监管职能,那么,这种“连豆腐渣都不如”的铁路工程质量,便不会仅仅只出现太兴铁路的建设工程中,而由此伴生的铁路“噩梦”、“梦魇”,更不会仅只局限于少数施工者的睡梦之中。
(责任编辑:周姗姗)