落户与结扎挂钩缘于权力没“上环”

　　据中国之声《新闻纵横》报道，“老家在江西省赣州市寻乌县菖蒲乡的陈先生，最近想给政策内生育的儿子落户，但是却被菖蒲乡派出所及计划生育办要求做结扎手术”。昨晚，寻乌县委宣传部向中国之声发来答复函，表示相关部门已组成调查组，经过核实，相关单位确实存在违规行为，对报道中提到的问题，将立刻整改。（6月17日中国广播网）

　　落户与上环证、结扎证挂钩，虽然听起来有点奇葩，但现实生活中，类似的“捆绑执法”却屡见不鲜。据媒体报道，在贵州、广东等地，都出台过类似的政策，甚至酿成悲剧。比如，今年3月，贵州兴义农民王光荣，就因“超生罚款”与入学挂钩，无法忍受孩子失学，而割腕自杀。

　　地方政府之所以热衷于搞“落户与结扎挂钩”等捆绑执法，就是因为这些土政策，对遏制超生最直接、最有效。试想，孩子上户口时，就把父母给结扎了，将来怎么可能超生？但不容忽视的问题是，“落户与结扎挂钩”不仅于法无据，更可能对群众造成附加伤害。倘若，孩子父母没有再生育的愿望，却强行把人家逼上手术台，岂不造成精神、肉体双受伤害么？

　　虽然在部分地方，“建设法治政府”是逢会必说的口头禅。但在实际工作中，却常常为了短期效应、眼前利益，而无视教育权、生存权等最基本的人权，强行搞出一些奇葩的“土政策”。事实上，这些土政策、土审批，都是权力没有“上环”的产物。想想看，倘若，给权力戴上紧箍咒，地方政府能够干出“用违法惩处违法”的荒唐事么？

　　当前，中央政府正在推进新一轮简政放权。然而，在审批权大量下放、取消的情况下，地方政府却凭空臆造一些土审批、土政策，无疑是在开简政放权的倒车。因此，寻乌县虽然已经开始整改，但“落户与结扎挂钩”事件，不能到此为止。有关方面，应该举一反三，查一查到底多少土政策还在“无证驾驶”。只有把这些土审批，背后暗藏的越位权力统统“上环”，简政放权才能真的落地。否则，对群众来说，简政放权永远是“只听楼梯响，不见人下来”的传说。