“每天一会”的会议费花向何方

2014年05月12日 07:56   来源:燕赵晚报   钱兆成

  广州市41个本级部门及下辖区在政府网站上公开2014年部门预算,不少部门将会议费单独列入,各部门会议费预算总额巨大,相当于“三公”经费的近一半。作为全国首个主动公开会议费的地方,广州做法受到社会赞许。但一些区县、部门一年动辄数百万上千万元的会议费,有的甚至平均每天一会,引发了不少争议。(5月11日新华社)

  在“三公”经费成为过街老鼠之时,会议费却在静悄悄崛起,被戏称为“第四公”。广州市所公布的会议费情况就是一个缩影,广州市本级各部门会议费预算总额巨大,相当于“三公”经费的近一半,一些区县、部门有的甚至平均每天一会,一天要花费数十万元。

  作为集思广益、交流沟通的形式,会议本有其重要作用,一些较大的战略决策也在开会之后得以贯彻落实。但问题是当前一些地方和部门会议过于虚胖。从广州市公开的部门2014年会议费预算看,部分部门的会议费呈现逆势增长的情况,甚至最高同比增长达4倍之多。这么多会议费,都要花在哪里?

  这样高昂的花费令人惊奇,不过如果这些会议有必要,那么纳税人的税款花的就是物有所值,广州市有关部门理应对会议预算进行细化说明。广州“晒四公”的做法值得赞同,但动辄上百万甚至千万元的会议费,只有一个干巴巴的数字和增减情况,没有会议内容、数量、规模等具体说明,光晒出一个笼统的天文数字,那么公众依据什么来评判这些支出到底合不合理?相反的,这些笼统的数字留下了太多的操作空间。

  这些年,社会大众一直在强调政务公开、财务公开。政府部门对此也有了积极回应,然而一些公开就像毛玻璃,远看很透明,近看就混沌。对此,我们期待是拎得清的“晒预算”,就会议费而言,大到场地费用,住宿费用,小到一张公务用纸的费用情况都应该分门别类拿出来晒。政府及官员都不直接创造财富,其所用的每一分钱都来自于纳税人。而政府官员又掌握着公权力,如果缺少严格的监督和制约,公权力就有滥用的可能。因此,我们需要一套“事无巨细”的规范机制,使会议预算节约化、规范化、透明化,从而掐住“第四公”的七寸,从源头上防范会议费成为一个“筐”。

  广州晒会议费的行为值得肯定,我们有理由要求更多的地方政府细致地“晒”预算。同时,需要建立一套完整的预算审核制度。在预算审核环节,政府各部门必须提交纲目详尽的会议预算提纲,对每项的支出都必须精确到个位数,以便接受公众质询。否则,预结算流于应付式公开,公众难免浮想联翩。

(责任编辑:年巍)

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