近期，北京地区网站联合辟谣平台发布的《2013年度垃圾短信报告》显示，去年我国手机用户收到的垃圾短信超过3000亿条，相当于每位用户每两天就会遭遇一次“垃圾轰炸”。
表面上看，垃圾短信之祸都是“利”字惹的祸。垃圾短信制作成本低，直达效果好，为发布者节省了大量推广成本，成为不少服务提供商的新利润增长点。而逾3000亿条的垃圾短信，也为通信运营商送上了一份大蛋糕。依附于这三大利益主体，个人信息搜集倒卖者、伪基站设备研发者、运营者也应运而生。相较于垃圾短信这条分工明晰的“黑金”产业链，消费者维权难度大、成本高，常常不了了之，最终助长了垃圾短信的气焰。
其实，垃圾短信之祸不源于有利可图，而在于唯利是图。垃圾短信脱胎于短信广告，而短信广告本是通信市场一种常规的商业模式，国外亦有之。只是目前，我国通信服务市场法律不健全、监管不到位，导致消费者知情权被抹杀，信息安全无保障，而短信广告良莠不分、陷阱重重，才造成了“劣币驱逐良币”。
根治垃圾短信，不仅仅需要一次次行动，更需要筑起法律的藩篱，理清市场的秩序，疏堵结合。出台垃圾短信治理的具体执法依据，提高涉及个人信息保护的法律法规的可操作性与威慑力已刻不容缓。使执法部门在市场监管中“到位”，使电信运营商、服务提供商、广告主“归位”、不“错位”，更使那些觊觎违法利益者不敢“越位”。（陆娅楠 刊今日《人民日报》 本报有删节）
（责任编辑：年巍）
