街道办人均21万元,相比纠结于街道办人员薪资的高低,预算究竟该是个怎样的筐?又该如何往里装?或许才更亟待反思
近日,北京各区县陆续公开2014年预算情况。石景山区八宝山街道办事处2014年预算情况说明称,该单位共有97人在职。而工资福利支出为2078.2万元,经测算,八宝山街道办人均工资福利支出达到了21.42万元。此外,石景山区金顶街街道办事处在职人数共为109人,安排的工资福利支出为2151万元。以此计算,人均工资福利支出也达到了19.73万元(3月19日《新京报》)。
有句话叫做“别把村官不当干部”,这话对于街道办人员恐怕也同样适用。假如认为街道办忙的都是鸡零狗碎的琐事,甚至仍然把街道办当成居委会大妈闲来唠嗑的地方,的确有些过时。现实中,街道办作为最接地气的基层服务与管理机构,其价值与意义其实不容低估。至于街道办人员的待遇,当然不能因为身处基层,便连薪资福利都遭到连累。即便是从待遇向基层倾斜的角度出发,让一线人员获得合理回报,本是题中应有之意。既然如此,街道办人员的待遇理应与其工作量和付出相对应,并获得合理的回报。面对街道办人员的待遇,与其眼红耳热,倒不如保持心平气和。
只不过,尽管公务员薪资并未完全透明,但政府预算的公开,已经让完全的封闭隔绝没了可能。既然工资福利支出、在职人数均历历在目,只需具备小学数学水平,就不难算出人均薪资。于是,政府预算公开,一不留心居然让一个街道办超21万元的人均工资福利支出见了光,虽然多少有些意外,但恐怕要比此前的各种见光方式来得更直接、真实和靠谱。
应当承认,街道办人均工资福利超过21万元,尽管出乎不少人的意料,但简单地应用小学数学得出的平均数,与真实的工资福利分配之间,多半会存在不小差异。正如人们常说的“一个大户年入100万元,九个穷光蛋一年分文不入,但平均下来每人年薪仍然达到10万元”,但这样的平均薪资,其实并没有任何意义,更不能用来说明什么问题。那么,街道办人均工资福利究竟如何,的确也不能简单地做一次除法运算,便去过度阐释。
不仅如此,预算中的工资福利开支项下,所包含的是否真的全是工资福利,其中是否还含有其他的名目,临时非在编人员的工资福利开支是否也计入其中,也需要厘清。至于预算中留有余量,以备不时之需,更是通行的做法,实际工资福利开支是否一定会把预算额度用得一干二净,或许不应想当然,而更应参考过去年度的实发结果。
不过,即便街道办人均工资福利支出预算达到21.42万元,未必就是街道办人员真正能拿到手的薪资,但97人工资福利支出2078.2万元的预算,究竟如何作出,依据何在,相关的预算款项又计划如何使用甚至工资福利的分配方式,恐怕都应当有详细的说明。唯有预算的细节历历在目了,公众与人大代表据此作出合理的评判,并对相关预算作出通过和否决的决议。否则,当各类预算纷纷成为一个筐,缺乏细节阐释的预算,恐怕不只是让街道办人员的工资福利成为质疑的对象,其他预算开支中是否还有更多看不见的猫腻,更是难免令人联想。
一言以蔽之,街道办人均21万元,相比纠结于街道办人员薪资的高低,预算究竟该是个怎样的筐?又该如何往里装?或许才更亟待反思。
