钱江晚报：公开透明，方能斩断损公肥私之手

　　昨天，习近平参加安徽代表团审议。当企业家代表郭文叁谈到混合所有制经济发展时，习近平说，发展混合所有制经济，基本政策已明确，关键是细则，成败也在细则。要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。改革关键是公开透明。

　　习近平这番话，至少透露了两条信息：一、十八届三中全会进一步完善的“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济”，作为我国的基本经济制度的重要实现形式，其发展方向和路径不会变。二、必须建立健全公开透明的细则，以防权力之手假改革之名，将国有资产变成少数人的私人蛋糕。

　　据国资委2012年底的数据，全国90%的国有及国有控股企业（不含金融类企业）完成了公司制股份制改革。石油石化、民航、电信、建筑、建材等行业的中央企业主营业务资产已基本进入上市公司。

　　但是，在这一有利于消除对立、实现“公平竞争、共同发展”的改革，在向“你中有我、我中有你”、实现相互促进的目标中迈进的过程中，国有资产流失的现象，并没有得到十分有效的控制，给国家造成了巨大的损失。公平竞争架势还没拉开，社会公平却已经被暗箱里的瓜分所严重伤害。“你中有我”成了公中有私，“共同发展”成了转移资产。许多真正有实力的企业，在一轮又一轮的改革中被晾在一边，只能隔岸观火，一声叹息。

　　为什么一件“取长补短”的改革好事，在局部改革过程中沦为少数人取国有之长、补私财之短的败家之举？关键还是习近平所说的“细则”问题。这个细则，既是具体的操作规范，更是改革的法则，是改革过程中不能触碰的“高压线”。国企改革，本来对国企、民营、外资来说，是一个共同的机会。但是，一个没有规矩的机会，很容易成为少数人侵吞和瓜分国有资产的暴富机会。这些少数人，便是掌控权力的老虎，还有附着在老虎身边的苍蝇。事实证明，许多涉及经济问题的高官，早就用自己的权力之手，伸向了国有企业。至于那些在位时，早已为自己入主改制后的国企铺垫高薪岗职的官员，更是比比皆是。

　　习近平说，改革的关键是公开透明。这是国企改革的经验和教训得出的结论。这句话，既向社会展示了改革的决心，更展示了一种必须接受制度监管、社会监督的新一轮改革姿态，也告示那些试图将改革当成肥自己私人腰包机会的权力之手，千万莫伸手，否则伸手必被捉，从而断了少数当权者试图浑水摸鱼的后路。

　　把公开透明当作为改革的关键所在，习近平这番话，既是对现在和未来的混合所有制经济改革者说的，也是对过往的国企改革中损公肥私的权贵说的。既是对经济改革说的，更是对中国在深水区面临的所有改革而说的。所以，习近平在昨天参加安徽代表团审议发言时还说，樱桃好吃树难栽，幸福不是从天降。没有天上掉馅饼的事情，我们始终要保持积极进取的姿态。各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。