分省分时执行带薪休假，看起来是个不错的主意，但没有抓住问题的关键。事实上，带薪休假的真问题不是因为集中统一休假所造成，而是没有强制执行措施，导致带薪休假成了纸上权利。
带薪休假既是劳动者的一项权利，也是破解集中出游导致黄金周成为“黄金粥”的有效办法，但实际执行情况很不理想。那么问题出在哪儿？是因为没有分省分时制定政策吗？显然不是。而是用人单位不同意，或者提出一些苛刻条件为难提出带薪休假的劳动者，迫使劳动者放弃带薪休假。比如，相关负责人不休假，并禁止下属休假，谁敢提出休假要求？同时，相关部门也没有监督带薪休假情况，禁止或变相禁止带薪休假没有任何风险，谁又会把带薪休假规定当作一回事呢？
退一步说，假设分省分时带薪休假可行，即一个省的人相对集中实行带薪休假，且被强制要求落实，为了抢在规定的时间段里享受带薪休假权利，就会出现抢着休假的现象，届时就会发生一个省或者一个市县集体休假的现象，有的服务可能要停摆。
事实上，分省分时制定带薪休假政策，只是从理论上解决了放假时间过于相对集中的问题，破解不了用人单位禁止或者变相禁止带薪休假的问题。因此，即使中央下放权利，由各省分时制定带薪休假政策，但是，如果各省没有落实带薪休假的强制手段，带薪休假仍然是纸上权利。因此，不论是解决人们集中出游的问题，还是落实带薪休假制度本身，问题的关键都在于要有强制措施让带薪休假权利从纸上走下来，变成劳动者的实实在在的旅游计划。
（责任编辑：武晓娟）
