临近年关,北京、天津、安徽、辽宁等多地陆续公布了除夕高速不免费的规定。2014年春节期间,仍将继续实行高速公路小客车免费通行的政策。但由于除夕不再是法定假日,所以当天不实行高速免费通行。2014年春节高速免费时间将从1月31日0时(正月初一)起,至2月6日(正月初七)24时结束。(12月26日《京华时报》)
全国假日办不久前公布的2014年节假日安排,最有争议的便是除夕不放假。专家的解释是除夕用人单位已经约定俗成放假,而公众所怀疑的是,除夕不放假,那么高速也不会免费。现在这个怀疑已经成为事实:黑龙江等极少数地方拟在除夕中午启动免费通行政策之外,绝大多数地方都明确公布了除夕高速不免费的规定。
如此一来,大众颇有点被忽悠的感觉,然而笔者以为除夕高速不免费应该是“阳谋”,也应该理性看待。
我们不妨做一个新闻回顾,在社会公众普遍呼唤收费公路改革的大背景下,节假日高速公路免费政策终于在2012年8月出台。2012年国庆节,政策试水,小客车免费通行的时间规定为9月30日零时至10月7日24时。交通运输部的统计显示,八天的免费试验,全国收费公路七座以下小客车交通流量为1.89亿辆次,比去年同期增长超过一半,全国免受小客车通行费65.4亿元。
方案出台后,渴望减负出行的国人欢呼雀跃,而与之形成鲜明反差的确是路桥公司的排斥抵制和地方政府的磨蹭观望。特别是那些民营资本投资的高速公路,假日免费好似“慷他人之慨”,难免产生抵触情绪。而对于地方政府来说,除去免费新政带来的地方财政的损失不谈,新政策出台的突然,要求统一,而各地区的具体情况差异较大,又没有参考借鉴的模式,出台细则需要考虑的问题很多,因此难免沉默观望。
另外的,私家车主属于有能力承担车辆通行费的人群,他们可以享受着免费的政策,而通过公共交通工具运输的大多数社会公众特别是低收入群体却要履行缴费的义务,无缘这一政策蛋糕的红利。让较富裕的人受益,而低收入群体没有得到好处,这样的免费政府是应该有所改动。
最后,因为免费,车主们纷纷提前上路,反倒堵在了一起,国庆前车之鉴不能忘,以免除夕那天重蹈覆辙,基于此有关部门也可以适当收取通行费以引导分流。
当然,节假日高速免费政策的出台彰显了我国政府深切关注凸显的社会问题并能果断采取措施化解矛盾的能力,因此,对于这样的利好政策应该针对问题应该真、广泛地听取各相关利益方的意见,充分考虑到各利益主体的真实情况和声音,深入调查研究,做好利益整合。而不是在民意和利益面前迷失了方向,这显然是不明智的。
(责任编辑:武晓娟)