陈建中：以流通现代化促出版业繁荣发展

　　在市场经济条件下，流通引导生产，需要更加重视流通。当前和今后一个时期，加快出版流通体制改革，以流通现代化促进出版业大发展大繁荣，已成为出版领域的一项迫切任务

　　加快发展出版业，是促进文化产业大发展、大繁荣，实现文化产业成为国民经济支柱性产业这一目标任务的重要一环。长期以来，我国出版业一直存在“重生产轻流通”的倾向，成为制约我国出版业发展的瓶颈。加快出版流通体制改革，不仅关系到我国出版产业自身的发展，也关系到我国文化产业发展繁荣与战略目标能否实现的重大问题。中国要由出版大国变为出版强国，走出国门，走向世界，必须真正认识流通在扩大市场需求、引导文化消费中的重要作用，推进出版流通体制改革，转变出版业发展方式，积极推动出版行业健康发展。

　　出版流通即文化产品流通，既有着一般商品流通的共性，同时也有着不同于普通商品流通的特殊性。“重生产轻流通”的思想观念在出版领域之所以表现得十分突出，与其文化产品的特殊性有着很大的关系。尽管随着市场经济体制改革的深入，在其他产业领域人们对流通的重要性已有所认识和改变，但在包括出版业在内的文化产业领域，流通的重要性并没有引起足够的重视。在我国出版流通领域长期存在的“买难卖难”、重复出版、库存积压等现象，都与流通体制改革滞后有关。因此，加快出版流通体制改革，促进出版产业大发展大繁荣，已成为当前出版领域的一项迫切任务。

　　第一，转变思想观念，充分认识流通在出版业发展中的重要作用。流通作为连接生产与消费的纽带，就是把生产供给与市场需求进行整合，并通过信息传递实现供需平衡，从而起着引导生产的重要作用，出版产业也不例外。一方面流通面对出版企业，通过市场消费需求信息引导出版生产；另一方面又面对消费者即读者，通过现代流通手段把书刊便捷、顺畅地传递到消费者手中。可见流通业在出版生产与消费中处于组织者、引导者和调节者的地位，对于引导书刊生产、扩大文化消费、实现出版产业发展方式转变起着重要作用。具体而言，流通既是实现文化产品价值、促进出版业发展方式转变的桥梁与纽带，也有利于促进出版资源的有效配置。其一，在市场经济条件下，任何商品包括文化这种特殊商品，都须坚持以市场需求为导向，从选题策划、组稿约稿、编辑出版、印刷发行、书刊定价、营销推销等，都要遵循市场规律，彻底转变过去那种以产品内容为导向的经营理念，真正实现出版业发展方式的转变。其二，要实现出版资源的有效配置，首先要做到供需平衡，流通一面连接着生产，一面连接着消费者，把市场需求信息传导给出版企业，引导生产，优化完善出版资源匹配机制，实现供需平衡。

　　第二，加快出版流通体制改革，建立全国统一开放、竞争有序的现代出版流通体系。这些年来，我国在出版流通方面还存在不少亟待解决的问题，比如，出版流通管理体制不顺、地域性垄断及地方保护主义，导致市场分割，难以形成以市场为导向的格局，产业内没有形成统一开放的大流通大市场体系；出版流通主体规模小，布局分散，实力弱，等等。针对这些问题，可考虑组建大型出版流通企业，培育市场流通主体，大力推进新华书店和流通企业股份制改造，进行资源整合与优势互补，鼓励不同流通主体之间的联合或兼并重组，组建以资本为纽带的全国性跨地区、跨行业的大型出版流通集团，让流通企业按照市场规律自主经营、自负盈亏，做到产权明晰、权责分明，实现规模化、集约化经营，提升核心竞争力，促进我国出版业“走出去”，推动整个出版业转型升级做大做强。

　　第三，加快出版流通信息化建设，全面提升出版流通现代化水平。我国出版市场长期存在“买难卖难”现象，主要原因之一是供需脱节，信息不畅。因此，加快出版流通信息化建设是当务之急。首先，要尽快建设全国性、地域性和区域性的出版信息平台和出版信息数据库，以利于出版信息和市场流通信息的交流，实现信息共享，提高出版市场的预见性、科学性，避免重复生产、盲目生产，优化出版资源的有效配置。其次，鼓励出版流通领域信息技术开发与集成创新，推广物联网、互联网、云计算等信息技术在出版流通领域的应用，实现营销网、信息网、物流网的有机融合，推进出版流通领域公共信息服务平台建设，提高各类出版信息资源的利用效率和科学管理水平，实现市场需求与供给信息的有效衔接，加强市场动态监测，及时调剂余缺，提高流通效率。再次，加快出版信息标准化建设，通过供求信息、物流信息的标准化建设，提高信息的准确性、实效性，为构建现代化出版信息交易平台和网络交易平台提供支持，大力发展出版电子商务和网络书店，降低交易成本，提高流通效率。

　　与此同时，还要创新出版流通模式，发展连锁经营。在这一过程中，要大力发展电子商务与网络流通，创新网络书店销售模式，鼓励出版流通企业建立电子商务平台，开展网上交易。另一方面，要推进连锁经营，实现出版流通业态多样化。我国出版连锁经营已从国有书店拓展到民营书店、外资合资流通企业，从直营连锁拓宽到特许加盟连锁，要提倡错位经营和多样化竞争。此外，还要建立全国性、区域性和地区性的大型出版物流配送中心，积极引入第三方物流，减少出版商、批发商、零售商的物流成本，提高流通效率；推动出版物流标准化建设，真正实现出版流通现代化。

　　（作者系北京物资学院教授）