财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局23日联合对外发布修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》。新办法将于明年1月1日起施行。(《江南时报》9月25日)
国庆前夕公布的的《中央和国家机关会议费管理办法》无疑是让老百姓欢迎的好措施,顺了民心,再次显示中央改进会风、改进文风、坚决走群众路线的决心的决心。在普通百姓的眼里,官方各种名目繁多的大大小小的会议,不过是官员休闲、享乐和潇洒的代名词,美其名曰“旅游福利享受”。但如何管好会议费?却有点让人不放心,因为再严厉的政策都会被人“另辟蹊径”,甚至“暗渡陈仓”,只是为逃避管理,寻找制度漏洞。
常言道“上有政策、下有对策”。“八项禁令”不可在饭店吃却有人躲到农庄;中秋节不给当面送卡送月饼却有人邮寄卡邮寄月饼;会议桌子上不给放整盒烟却可拆开放在纸杯中…..诚然“新办法”值得欣喜,但让人乐观不起来。如果这些会议改头换面,以考试、培训、考察的形式出现,会不会最终结果是会议费降下去了,培训考察费用涨上去了呢?同时如何监管单位一把手参会?以什么形式参会?有什么部门来监管?比如一个市的市委书记、市长、一个县的县委书记、县长如何监管其参会?这个问题需要解决,也必须解决,因为上梁不正下梁歪,否则会议费开销将会以另一个财务科目出现不足为奇。
其实会议费被“另辟蹊径”已不是什么新闻。一些地方逢事就开会,开会、讲话、发文件,成了开展工作的一种基本方式。不仅如此,为了显示重视,会议要尽量请高层领导出席,只要沾边的部门、单位,领导都要参加。赶上就餐时间,摆几桌喝几盅,算是小意思,游山玩水甚至到国外一游,这些年也屡见不鲜。会开了,钱花了,民心却丢了,也确实存在“制度规章一箩筐,却并不见完全奏效。”每次上面出台新规,下面总有各种办法“瞒天过海”,将“三公”经费变为会议费,随意开会、超标支出等乱象至今难以遏制。今年6月,审计署对57家中央部门单位进行审计后发现,半数以上单位存在计划外开会、超额列支会议费、在非定点饭店开会等问题。可见,很多制度无非就是写在纸上、贴在墙上、发在媒体上,具体到执行上却有这样和那样的口径和宽度,或有这样和那样的难处和对策。
总而言之,会议费“另辟蹊径”比较可怕,坏了党风,失了民心。但只要纪检、反贪、审计等监督部门能严格卡住政策尺度,严把闸门不留缝隙,可以相信任何奢侈浪费、腐败不管如何上演“二簧”,终将无法隐遁。
(责任编辑:年巍)