廖伟径：俄乌“巧克力大战” 不愿将贸易战升级

　　俄乌贸易争端，有两点深层次背景值得关注，一是今年以来俄乌经贸关系龃龉不断，二是乌克兰仍在经济一体化方向上“东西摇摆”。不过，两国还不至于爆发贸易战

　　近来，俄罗斯与乌克兰之间围绕着汽车、巧克力、煤炭等商品产生了一系列贸易纷争。乌方称从8月14日凌晨开始，俄海关对从乌克兰进口货物加强了过境管控措施，将乌克兰企业视为重点监控对象列入俄海关风险管理系统，对乌入关货物进行全面检查。俄乌间愈演愈烈的贸易争端似乎正被推向一场贸易战的边缘。

　　这场贸易争端的直接诱因是今年4月乌克兰政府的一项加税举措。乌克兰为了提振不断萎缩的本国汽车产业，决定自4月13日起对排量1升至1.5升、1.5升至2.2升的进口轿车，在原来10%的关税基础上分别加征6.46%和12.95%的特别关税，有效期为3年。乌方此举引发了俄罗斯的强烈反对，俄向世贸组织提出申诉，认为该项特别税将使俄每年蒙受3610万美元损失。作为反制措施，俄自7月初开始对从乌克兰进口的巧克力、煤炭和玻璃征收特别关税，从7月29日开始，对从乌克兰进口的一些其他种类产品实施非关税限制，双边贸易争端升级。

　　乌企业主联合会认为，俄海关新采取的管控措施实际上令乌对俄出口瘫痪，大量出口产品将面临俄海关的长时间检查，在边境滞留几周甚至几个月。俄罗斯铁路公司人士对俄媒体表示，目前有近千节铁路货运车厢的货物在俄乌边境滞留无法按时通关。据乌方估算，今年下半年乌向俄出口货物总额应为85亿美元，但俄海关的限制可能导致乌方多达25亿美元的损失。

　　对于此次俄乌贸易争端，有两点深层次背景值得关注：

　　一是今年以来俄乌经贸关系龃龉不断。年初时，两国间“斗气”争端再起。俄天然气工业公司提出乌克兰应该为2012年从俄罗斯购买天然气不足量而支付70亿美元的罚款，乌方则表示将通过增加本国天然气开采及在欧洲寻找廉价天然气进口来源来逐步减少对俄天然气需求，今年乌克兰自俄进口天然气量将减少到去年的八分之一。受一系列纠纷的不利影响，今年上半年俄乌两国贸易额大幅下滑18%，与之形成对比的是俄与关税同盟其他成员国的贸易额同比上升了2%至3%。

　　二是乌克兰仍在经济一体化方向上“东西摇摆”。今年5月，乌克兰政府已批准乌克兰成为俄白哈关税同盟观察员国地位的备忘录，关税同盟将于今年秋季前备齐相关文件，给予乌克兰关税同盟观察员身份。但与此同时，乌克兰仍未放弃与欧盟加强一体化的努力。

　　目前俄乌双方均已有意管控当前贸易争端，避免事态进一步升级。两国总统16日进行了电话交谈，讨论包括俄乌边境货物通关纷争在内的双边贸易合作问题。两国海关部门还将于19日举行工作会谈。双方的真实态度，实际正如乌总理阿扎罗夫明确表示的那样，“乌克兰与俄罗斯之间不会爆发贸易战，基辅将尽一切努力解决当前争端”。（廖伟径）