张敬伟察哈尔学会研究员
动乱中的乌克兰,顺利完成了大选。虽然投票率只有60%,动乱中的东部亲俄州根本无法参与选举。48岁的亿万富翁、号称“巧克力大王”的波罗申科击败了呼声较高的前总理季莫申科和其他候选人。波罗申科已宣布胜选,将成为新一任总理。
选举前,美国警告俄罗斯若阻挠乌克兰选举,将对其实施新一轮的制裁。西方的担心看来多余,而俄罗斯总统普京亦表示尊重乌克兰大选结果。
波罗申科坐上总理宝座,但要恢复这个国家数月前的秩序,还面临着诸多难题。
这位亿万富翁,立场明显亲欧,但也强调会和普京总统会面。他清楚地认识到,乌克兰必须要和俄罗斯恢复正常关系,而且和俄罗斯维持正常关系“比过去几个世纪更加重要”(见26日华尔街日报中文网)。
波罗申科看到了乌克兰所处窘迫的地缘政治压力,但破解这种现实主义的困局,并不那么容易。回顾历史,乌克兰一直未能摆脱西方世界和俄罗斯的地缘政治拉锯。乌克兰不仅截然分成了泾渭分明的宗教信仰(西部信仰天主教,东部信仰东正教),也在文化心理和政治伦理上带来了亲欧与亲俄的鸿沟。回顾历史,乌克兰的命运具有宿命的悲剧色彩;观照现实,乌克兰的未来并不令人乐观。
波罗申科要么亲欧要么亲俄,在两者之间玩平衡游戏。这需要高超的政治艺术,更要强大的国家实力作为支撑。现在的乌克兰,可谓内外交困,外有强权觊觎插手,内有政党派系的勾心斗角,加上亲欧各州的分离主义倾向,波罗申科施政不知从何着手。经历乱局之后,这个独联体内国家实力仅次于俄罗斯的国家,已经变得疲弱不堪。关键是,夹在强权之中的“三明治尴尬”让这个国家丧失了自信。
因而,胜选后的波罗申科已经偏离了他所伸张的亲俄又近俄的路线,而以强硬立场宣示永远不承认克里米亚的公投。这种强硬,除了给乌克兰以象征性的安慰,任何实质意义都没有。因为克里米亚已经入俄,卢甘斯克和顿涅茨克州已经在仿效克里米亚。这位亿万富翁, 当然也曾是外交部长(尤先科政府)和贸易部长(亚努科维奇政府),若坚持其强硬立场,很难避免乌克兰的再次分裂以及燃起的内战之火。
波罗申科的首要使命是“救火员”---扑灭国内星星点点的战火,避免成为燎原之势;其次是秉承现实主义立场,承认克里米亚的归宿,以求得俄罗斯帮助其他各州留在乌克兰版图内。乌克兰的秩序不是破镜重圆,而是承认现在。这将考验“巧克力大王”政治智慧,搞不好会被政敌视为卖国求荣。
回望乌克兰的悲剧,虽有历史逻辑和现实缘由,但主要还是政党恶斗的内讧所致。若乌克兰前政府都能坐下来好好商量,达成利益博弈的理性机制,妥协共赢,又何来革命性的颠覆,又如何让外来干涉势力深度介入?
波罗申科依然面临着各派政治势力的挑战。从乌克兰脱离前苏联实行西方式民主以来,各党派虽有亲俄亲欧之别,但两派政党内部亦存在着可患难而不能共享权力的流弊。波罗申科政府,也将面临着败选者诸派的杯葛与刁难。如何协调各党派利益,协调各派政治家立场,也是“巧克力大王”的难题。
经济基础决定上层建筑。动荡的乌克兰失去了经济造血功能,波罗申科提出的财政紧缩、提高天然气价格和增税等政策,会引起民众反感。而来自国际货币基金组织(IMF)的援助又附加了改革条件。按照这个组织的预估,乌克兰经济年内将会萎缩5%。
任何国家,由治而乱易,由乱转治难。内讧与外患相加,恢复国家秩序则更难矣。波罗申科,就面临着这样的执政困局。
(责任编辑:周姗姗)