斯诺登让美国外交“很受伤”

　　被美国当局以泰山压顶之势追捕的斯诺登，终于在俄罗斯得到了安身之地。虽然充满悬念的斯诺登逃亡路暂告段落，但应该看到，斯诺登事件并没有完结，这桩公案所引起的连锁反应才刚刚开始。

　　眼下已经露头的，首先是美俄关系。斯诺登甫入俄境，美方便向俄罗斯要人，以美俄关系将受到“难以预料的损害”、甚至以取消美俄首脑会晤相要挟。但俄罗斯应之神定气闲，法理上滴水不漏。美联社报道，美国总统奥巴马取消了与俄罗斯总统普京在莫斯科的会晤。在无可奈何之下，美国也许不得不兑现这张牌来挽回颜面。无论最终结果如何，美国自己也知道，即使采取这一措施，也解决不了问题，只能使美俄关系继续下滑而已。民主党参议员舒默4日接受采访时说，俄批准斯诺登避难意味着如今的美俄关系 “比冷战结束后任何时候都恶劣”。在当前形势下，美俄关系如因此而进一步恶化，不仅会暴露美国蛮横霸道的面目，更重要的是，会对美国东西兼顾的全球战略实施构成更大的牵制，这显然是美国不愿意看到的。

　　其次是反恐调门升高。“9·11”事件以来，美国在防范针对美国的恐怖袭击方面可谓不遗余力。但在击毙本·拉丹以后，美国对反恐形势颇为乐观，反恐调门下降。现在为何“平地起风雷”，突然采取前所未有的断然措施，大面积关闭西亚北非多个驻外使领馆？许多观察家认为，这是美国企图为“棱镜门”正名，夺回网络问题上的道德高地。联系到美国在斯诺登爆料以后一直把反恐作为监听的挡箭牌，这个判断看来不是不靠谱。德国电视台说，拉响恐怖袭击的警报，显然是美国国家安全局在极力证明，所谓监听丑闻归根结底是为了防范恐怖袭击。

　　有人说，美国再玩这种上下其手的把戏，难道不怕出第二个斯诺登吗？很简单，美国以为，先前对斯诺登的全力追捕，足以震慑下一个斯诺登。反过来说，美国下这么大的力气抓斯诺登，也正是为了制造这种震慑作用。至于这招灵不灵，当然还有待于以后的事实来证明。

　　最后是美国在国外出现信任危机。斯诺登事件之后，哪个国家，包括它的盟国在内，会真正相信美国义正词严地加以宣称的外交政策呢？会认真听它口吐莲花般的华丽辞藻呢？德国对棱镜门事件进行谴责可以看做是一个有力的回答。“信任危机”到来的时候，国家关系还能热乎起来吗！

　　上文中 “信任危机”一词也许用得太重了。现在似乎还没有到那种程度，至少，对欧亚两个亲密的岛国是如此。但是从长远看，危机必然要发生的。“信不足焉，有不信焉”，你谎言连篇，人家怎么会相信你呢？即使是你的铁杆，也会经历“亲之—誉之—畏之—侮（瞧不起）之”的过程。这个过程可能会长一点，但总有一天会得出这个结论的。对于一个国家来说，是否拥有别国的信任，是一个国家软实力的重要的组成部分。美国是很重视软实力的，并为拥有 “强大的软实力”而自诩。现在可以看得很清楚，斯诺登事件冲击最严重的，首先并不是美国的窃听网络，而是构成美国软实力的可信度，是美国整体对外关系。这是美国无论使用什么花样也挽回不了的。

　　（作者系外交部前政策研究室主任）

（责任编辑：李志强）