中美第五轮战略与经济对话于7月10日至11日在华盛顿举行。在对话期间,中美网络工作组将举行第一次会议。连日来,世界媒体纷纷猜测中美网络对话的内容和态势。依笔者之见,由于斯诺登事件的出现,此次中美网络对话,可能将改变双方的态势;或者说趋于更加务实。
其实,还在中美第五轮战略与经济对话前夕,中国驻美大使崔天凯就向媒体搁出这么一段话,最近由于斯诺登公开了美国大量窃取中国信息的秘密,中国希望美国在对话中做出澄清(见东方早报2013年7月9日)。
这表明,在中美网络对话问题上,中方已摆出架势,主动向美国“进攻”。
本来,中美建立网络工作组是6月“习奥会”定下的内容。人们知道,提出中美网络工作组是中美两国元首着眼于中美友好大局,为解决多年来的中美网络“口水战”问题而达成的共识。人们更清楚,就在“习奥会”前夕,美国国会的议员曾强烈要求美国总统奥巴马对中国网络进行施压。而美国军方甚至还发出过“中国黑客攻击美国等于宣布网络战争”等耸人听闻的硬话。美国不乏人认为,如今美中之间的问题不是安全问题,也非战略问题,而是网络问题,是所谓中国对美网络攻击问题。因此,在建立中美网络工作组问题上,人们一般认为是美国施压中国的平台。
然而,斯诺登的报料既令美国处于十分尴尬的状态,当然也令中国“愤愤不平”。针对媒体关于斯诺登曝光美国情报部门监控中国和香港问题的提问,中方外交部尽管屡屡“斯文”表示,中国是世界上遭受网络攻击最严重的国家之一,又反复强调各国应该探讨通过联合国等多边机制来建立一套共同遵守的规则。但其中蕴含对美国的不满也不难察到。
事实上,按中国外交部的披露,中国受攻击的计算机不但涉及到大量网民,而且涉及到金融、交通、能源等多个部门。据悉,仅在2012年,中国被境外控制的主机达1420余万台,其中,大部分来自美国。但在过去,面对中国这些“投诉”,美国一些部门只视作耳边风,不但不接受,反而反而把网络攻击一切归咎中国。由于美国处于超级大国的地位,因此每谈网络纠纷,美国总是摆出了“盛气凌人”的架势。
而今,斯诺登的揭露,令事态发生了变化。准确的说,中国的被动者、美方的主动者态势已变,中方可以理直气壮地要求美方采取切实措施削除对中国网络的侵害,并与中方加强合作维护网络安全。时下,不但中国要求美国对监控的“棱镜门”作出合理解释,就是美国的盟友欧洲、日本等国也纷纷要求美国解释。基于美国世界第一和美国利益至上的思维,美国官方不可能在这个问题上进行认错。近来,美国从政要到议员高度一致地认为“棱镜门”是出于反恐就是证明。但是,美国的“棱镜门”毕竟已被包括中国在内的国家抓住了“辫子”,不澄清是不可能的。一个对自己的不光彩的事进行解释,无论如何也不可能再有往日那样“盛气凌人”,有可能会放低一些身段,与中方进行商讨。中国之所以对中美网络对话极端重视,又因为美国的思科、IBM、谷歌、高通、英特尔、苹果、甲骨文、微软八个美国科技巨头公司占据中国政府、海关、邮政、金融、铁路、民航、医疗、军警等关键领域,美国情报部门通过它们的设备、软件、网络获取信息,理论上也几乎没有门槛。在全球监视问题上,美国政府能与企业如此相互利用,中国百姓有权利要求中国政府对此进行调查。因此在中国民意压力下,中国政府必然会向美方表达诉求。面对这个态势,美国也出现了微妙的变化。
近日,有记者在美国务院记者会上质问:美国是否已经与中国在网络上开战?美国国务院发言人纽兰只好拒答“涉及情报”的问题。《华盛顿邮报》9日说,中国则一直坚决否认对美发动网络攻击,中方称自己也是受害者,并从斯诺登事件中获得反击的“弹药”,斯诺登泄露美国针对中国的网络攻击似乎使中国在中美网络安全争执中占了上风。路透社评论说,斯诺登的泄密将使美国在会谈中更难对抗中国(见环球时报2013年07月10日)。因此,这回中美网络对话,主动权恐怕在中方一边,有利于中美双方按照“奥会定”的调子达成共识,这既是中美双方的愿望,也是世界的期望。
(责任编辑:武晓娟)