近日，安徽省人社厅出台《关于服务民营经济发展的若干意见》，其中包括“提出离岗创业申请的人员，经单位审核同意、主管部门批准，报组织人事部门备案，可以在3年内保留其人事关系；期间要求返回原单位的，按原职级待遇安排工作”等多项对于公务员下海的鼓励措施。（7月10日《21世纪经济报道》）
“下海”一词是在中国刚开放时的用词，意思就是做生意。但做生意为何要用“下海”这个含有风险的词？可能是因为这些“下海”的人，本来是在稳稳当当的“岸上”。因此，“下海”泛指放弃原来的工作而经营商业。其中，主要是指政府机关人员、企事业单位工作人员等放弃在传统体制内的位置，转而到这一新的空间里创业经商、谋求发展。
改革开放以来，中国至少有两次公务员“下海潮”。面对新一波的“下海潮”，笔者不想评论其中到底是鼓励“公务员投身市场环境，在社会上寻找多元的人生价值”，还是“为了解决机构膨胀问题，减少冗员、提高效率”。就安徽省人社厅政策法规处的“该政策的出发点是为了促进当地民营经济快速发展，营造‘全民创业’的氛围”的说法，不禁想问：公职人员在“岸上”是干什么的？
当地人社部门表示，“这个政策的主题不是鼓励公务员辞职。”虽然当地在2007年就出台过鼓励公务员辞职下海的政策，鼓励措施与此次类似，但这次不是为了减少冗员、提高效率，解决机构膨胀问题，而是“为了促进当地民营经济快速发展”。那么，这就不应该叫做“下海”，而是一个更好听的说法——“深入基层”。
如果这一波“下海潮”的目的是深入基层，“促进当地民营经济快速发展”，那么，在公职人员的职位和职责之间，是有一条“海岸线”的？这就令人纳闷了，促进当地民营经济快速发展，本来就是政府部门的职责，按照具体分工，落实到每个公职人员头上。而“公务员”就是根据现代社会的管理需要，由纳税人供养的，专门用来依法履行公职的社会管理群体。《中华人民共和国公务员法》明确，“按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率”，是公务员的基本职责；“坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益”，是公务员的基本素质。从对公务员的基本职责和基本素质上考量，难道“促进当地民营经济快速发展”，不在对公务员的职责要求范围之内？也不是公务员必须具备的政治素质？
再则，如果公务员这个社会管理群体，解体到被管理的相关社会活动中，才能更好地体现社会和个人价值，那么，这个社会管理群体还要什么存在的必要？而且，这些几乎削尖了脑袋进入体制的公务员，反过来“下海”到“社会上寻找多元的人生价值”，这个过程算是“镀金”，还是求得一个“下海”前的“救生圈”？哦！纳税人就这样莫名其妙地出钱，给他们玩这样的“人生游戏”？而如果他们不愿意“下海”呢？就在“岸上”无所事事、吃粮不管事？
号称“下海”，但穿着“可以在3年内保留其人事关系；期间要求返回原单位的，按原职级待遇安排工作”的“救生衣”，这还有点“下海”的风险意味么？最多还是在体制的“游泳池”里嬉水罢了。学会了“游泳”，本事归自己的，如果“呛水”了，上岸养尊处优。真会玩耍的！如果真觉得在“岸上”不好意思继续“吃干饭”，那就脱了体制的“救生衣”，勇敢地“下海”吧。已有网友表示：“来吧！脚别抖！我们在苦海欢迎你！”
（责任编辑：武晓娟）
