从本月开始,波士顿拉松爆炸案受害者赔偿基金“波士顿壹基金”开始陆续发放赔偿金,其中3名遇难者的亲属各自将获得219.5万美元,超过9·11赔偿标准。“壹基金”主管肯尼·范伯格昨日对新京报记者说,截至当地时间7月8日上午,该基金一共寄出了232张支票,总额近6100万美元(约3.74亿人民币)。
看网上跟贴评论,不少网友对“波士顿壹基金”赔偿数额之高表示惊讶,甚至有人与中国慈善机构相比,感叹美国的慈善事业人性、完备、令人信服。
的确是这样,波士顿市市长梅尼诺表示,事故发生不到1小时,他就接到商界和慈善家打来的电话,称希望帮助受害者。这不是政府安排动员的,也不是光喊口号,而是自发的真心要帮助受害者。细读报道,还有许多亮点。
其一,事后救助速度快。波士顿马拉松比赛中连环爆炸案是4月15日发生的,4月16日晚,马萨诸塞州州长帕特里克和梅尼诺共同宣布成立“壹基金”,为爆炸案受害者提供赔偿。基金主要来自于企业、机构和个人的捐款。基金成立后,一周内捐款突破2000万美元,到6月26日突破6000万美元。基金遂决定将这之前的捐款,全部用于受害者赔偿。
其二,基金赔偿显优势。在赔偿上,受害者可以向当地政府,以及马拉松比赛的组织方提出索赔申请。处理起来没有基金效率高。为什么政府处理效率低?因为政府赔偿花的是纳税人的钱,根据相关法律,必须经由当地议会和联邦国会批准,而基金独立运行,用途指向明确,专款专用,且有分级标准,省去了审批等耗时的环节。
其三,一切为了死难者和伤者救助。赔偿金将按从A到D四个标准发放,没住院也能获赔偿。抚恤补偿金既无须纳税,也不会冲抵每位伤者自己的医疗保险赔付或死难者的人寿保险。来自“壹基金”的赔偿也不影响受害者获得个人捐赠或集体为他们募集的专项资金。
其四,救助自发多种多样。除成立“壹基金”外,相关机构和个人设立多项私人基金,遇难男孩马丁·理查德的亲友设立了基金,事故中失去双腿的杰夫·鲍曼的亲友也设立了基金,都筹集到了不少捐款,用于对受害者的补偿。
上述四点,集中起来,显示的是民间慈善机构的优势,其优势的核心是机制灵活,透明度和诚信度高,最终提升的是民间慈善机构的公信力。反过来,公信力又能吸引更多的企业、机构和个人的捐款,从而形成良性循环,使慈善事业越来越成熟。
我国的慈善与美国相比,虽然有国情和体制上的差异,但美国民间慈善的优势,对中国慈善事业发展有极强的借鉴作用,尤其是饱受诟病的红会,应该对照“壹基金”的做法,检视自己的弱点,正视公众质疑的问题,痛下决心实施改革,革除那些影响红会声誉的弊端,建立一切为了救助对象的灵活、透明、公开的救助赔偿机制,以重新赢得公信力。(董宏达)
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