广州要在越秀老城区投资7.7亿元建设一套深埋地下三四十米、长约3.1公里的隧道排水系统，以解决水浸街和水污染问题。其中，东濠涌深隧试验段预计下半年开工。有专家特地约访记者，提醒项目须三思而行。（据昨日《羊城晚报》）
要挖深隧治水在广州已传闻多时，其更大的计划是要在老城区建设总长100公里的深隧。按照东濠涌试验段平均每公里花费2.5亿元估算，总投入至少250亿元。如此巨额投入且属“试验”的工程，其成败自然不是小事。一旦试验失败，至少数亿真金白银将打水漂。
造价如此之高的深隧工程，其必要性及可行性无疑是必须正视的重要问题，也是工程决策不可或缺的先决条件。虽然世界个别城市已有深隧先例，但也不乏经不起检验的例子。美国芝加哥建长175.3公里、容积8700万立方米的岩石隧道却无法彻底解决洪涝问题，甚至遭遇50年一遇大雨竟变成“水城”就是一个典型。
专家的质疑中不乏很实在的问题。一方面，深隧主导功能是治涝还是截污，抑或两者兼顾？环评公告似乎打算两者兼顾，且由一条主线和六条支线构成的深隧系统平时各自独立，遇暴雨压力过大则打开闸门串通。污水和雨水合流的旧疾没有根除，且因截污与排涝设计统一标准也致工程造价大幅增加。此前，相关部门称深隧成本相当于地铁的五分之一到六分之一，但东濠涌试验段的单价已超过地铁隧道的造价。如此，如何解释？其投入产出比是否合理？
另一方面，解决城市排涝问题是一个系统工程。建深隧只涉及城市集水网络中的几个主干通路，而现实中老城区排水渠道处处梗塞，水浸街成家常便饭。几条深邃是否就是全面解决老城区水浸街顽疾的救命稻草？正如仅打通人的主动脉，而相连的细血管阻塞，如何能确保人的全身血液畅通？如何排除头痛医头脚痛医脚之嫌？
同样令人担忧的是，环评指出盾构施工建隧道会引起不同程度的地面沉降和地层移动。换言之，其对地面建筑的破坏风险得到承认。深隧挖掘深度远大于地铁，对沿线地下水位及建筑物地基稳定性带来的风险是否有科学的评估？在建筑物密集的老城区，会不会出现地铁施工导致康王路地陷、大楼开裂等同类问题？
值得注意的是，广州要建的东濠涌深隧谓之“试验段”，问题是这一“尝鲜”之举此前似乎并没见到充分的公众讨论及专家论证。这不能不让人疑惑和担忧：拿巨额财政资金来“试验”举重若轻的依据何在？其决策程序是否经得起推敲？深隧试验会不会重蹈“黑漆路”的覆辙？正如投入15亿元搞海珠有轨电车“试验段”遭到质疑一样，造价不菲的东濠涌深隧“试验段”也必然要面对社会的拷问。
有必要指出的是，白云山隧道项目计划“空降”而引发强烈质疑的案例依然历历在目，其呈现的问题正是决策程序忽视征询民意和科学论证不足。相对于白云山隧道，公众对于深隧工程相对陌生，未必会形成质疑浪潮，但这不等于工程可以闭门决策。专家已发出的对东濠涌深隧试验段计划的质疑，可以视为一种善意的提醒之声，应当得到重视。
应该说，近年来广州为治水绞尽脑汁，耗费巨大，但效果依然不佳。政府一片苦心，要寻求别的办法，值得肯定。但是，即便广州要在挖深隧方面“吃螃蟹”，气魄够大，勇气可嘉，也必须严格按照重大公共事项的决策程序进行充分论证，求证其必要性、可行性及实际效益，以取得民众的信任与支持。
（责任编辑：年巍）
