旅游业是香港的四大支柱行业之一。此次事件关乎香港旅游业的声誉,所以特区政府、旅游业议会、舆论等都非常关注。
此次事件引起香港关于旅游业的数方面的讨论。其中一个焦点是旅客未能入住酒店,目标宾馆的房间转眼即被租去,突出了香港旅游业的接待能力不足的问题。据统计,2006年,香港酒店房间数目为47128间,至2011年,为63683间,上升了35.1%。来港旅客人次方面,2006年为2525万,其中内地旅客为1359万；2011年则上升至4192万,上升了66%,当中内地旅客为2810万,上升了106.8%。长期以来,香港的酒店入住率大多维持在八成以上。每逢重要节日如农历新年,旅客人数更多。从这些数字可见,香港旅客人次急增,但是酒店房间数目增长并未能跟上,这正好说明了为什么香港酒店房间的价格长期居高不下。部分人士为了抓住旅客带来的商机,不惜铤而走险,有报道指出,怀疑有人在经营收费较便宜的无牌宾馆等。
就此,香港社会热议是否需要限制旅客来港数量,尤其是来自内地的旅客数量。香港有意见认为,暂时不应再扩大和深化自由行,直至香港接待旅客的能力有所提升。行政长官已向内地建议,无限期搁置非深圳户籍“一签多行”来港措施。自由行政策是国家给予香港的优惠政策,然而,香港必须适时检讨接待能力,在酒店、通关等方面作出长远规划。
另一焦点是香港接二连三在接待旅客方面出现丑闻,是否存在监管不力的问题。此次世通假期在未确认酒店是否有房间便接团,最终出现团友无酒店入住的状况,难辞其咎。事实上,世通假期曾于2011年11月接待内地团时,安排旅客入住葵涌的时钟酒店,引起旅客的不满,因为入住地点与行程列明的三星级酒店不符。由此可见,世通假期应受到更大力度的监察。而此事件却因团友报警才得以曝光,这难免令人质疑香港有关方面对旅游业的监管能力。
香港旅游业的投诉由旅游业议会处理。旅游业议会由约1500名会员旅行社组成,其决策机构即理事会成员大多为旅行社管理层。现时,旅游业出现的丑闻,政府都依赖旅游业议会处理。这令人感觉政府把责任推给业界,而业界则“自己人查自己人”,结果未必令人信服。
就此,特区政府已决定设立旅游业监管局(旅监局),以更有效地管理业界。政府应尽快咨询意见,并把成立旅监局的方案提交立法会。旅监局的组成能否保持中立的形象,能否对旅行社、导游等作出更严格的规管,能否督促违规的单位作出改善,能否惩治屡次违规的单位,如何与旅游业议会作出分工等,将是讨论的焦点。
（责任编辑：周姗姗）
