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美式“经济爱国主义”

2013年02月20日 10:32   来源:人民日报   温 宪

  在美国,时闻有人抱怨美国在亚太地区成为“成本中心”,中国却成为“红利中心”,此种言论为不断泛起的所谓中国“不公平竞争”论添油加醋。但应当看到,只有兼济的经济才是好经济,关切经济互利的外交也才行得通

  美国新任国务卿克里在其提名听证会上强调,美国经济在外交政策中的作用超过以往任何时候,两党应该跨党派合作,奉行“经济爱国主义”。他说,美国的外交政策不应仅仅定义为无人机和军事部署,还应该包括在全世界竞争资源和市场,美国如果不愿意投入这些领域,就会削弱自己的国家实力。美国外交的首要任务便是帮助国家恢复财政秩序。

  履新之际,克里关于美国经济与外交关系的阐述之所以引人注目,在于这是一个经过反思之后的新动向。美国经济在外交中权重的大增势必对新兴市场国家,特别是中国产生深远影响。

  弱国无外交是一条铁律。当弱国对此痛心疾首之时,假以“例外论”的优越感,做惯了世界超级大国的美国曾飘飘然于在国外穷兵黩武,在国内打造些金融衍生品的泡沫,实打实的经济实力却在一点点虚化。待到伊拉克、阿富汗两场战争耗得终感捉襟见肘之时,才醒悟原来美国也逃不出弱国无外交的铁律。

  奥巴马政府首个任期内,经济在其外交中的重要地位便曾数获提升。2011年11月,美国国务院成立能源资源局,希冀在新的国际格局中从外交角度确立美国全球能源政策,利用美国外交资源确保其在全球范围内获得安全、可靠和更为清洁的能源。2012年2月21日,时任美国国务卿希拉里·克林顿明确提出“就业外交”这一新的理念,称“就业外交”将成为美国全球外交中的要务。克林顿说,美国的经济实力与其全球领导地位相辅相成。美国在21世纪的实力不仅依赖于军力规模,而且在于经济如何增长,如何创新,生产何种商品,以及销售如何。她称,中国、印度、巴西等新兴市场国家懂得这一道理,这些国家将经济置于外交政策中心,美国不能成为旁观者。美国承认在这方面已经落后于一些国家,必须迎头赶上。为做到美国外交为其经济利益服务,美国国务院将改变工作方式。美国国务院将如美国公司一样,“不以国别设边界,而是以全球供应链来看待这个世界”。此后,又明确将“经济治国”,即利用外交手段创造就业机会作为美国外交五大重点之一。2012年5月,美国推出国家旅行和旅游战略,旨在通过一系列促进旅游业发展举措为美国创造更多就业。为实现这一战略目标,美国国务院表示,在保证国家安全的前提下,将继续改进签证审批程序。此外还采取了一系列旨在促销美国企业、吸引投资美国的具体措施。

  美国全球外交战略重点初转亚太地区之际,还有着一股兵戎之气。此后,美国渐渐调整,将经济等因素也包括在其亚太战略大盘中,显现出美国不甘自外于亚太经济迅猛发展快车的用心。在美国,时闻有人抱怨美国在亚太地区成为“成本中心”,中国与此同时却成为“红利中心”,此种言论正在为不断泛起的所谓中国“不公平竞争”论添油加醋。美国经济外交在亚太地区的强力拓展绕不开如何与中国相处的问题。在这方面,还是老话说得好:合则两利,斗则俱伤。只有兼济的经济才是好经济,关切经济互利的外交也才行得通。

(责任编辑:李志强)

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