前日,北京健康城市建设促进会发布的《2012北京健康城市建设研究报告》显示,北京市卫生局已牵头建立医疗卫生系统控烟监测体系,并于2011年底至2012年,在全市范围内首次开展监测工作。民意调查显示,85%的人支持“黑肺烂牙”等直接说明烟草危害的警示图形印上烟盒。(1月3日《新京报》)
将恐怖图示印上烟盒,这种“恐怖图示法”是具有一定的心理学依据的,不吸烟者会被画面强烈视觉震慑住,而且这种最直接的后果提醒,可以对吸烟者在心理上起到暗示作用,久而久之,烟民在吸烟时便会产生心理障碍,有助于烟民主动下决心戒烟。
并且,85%的人支持“黑肺烂牙”等直接说明烟草危害的警示图形印上烟盒,已经说明了公众对禁烟的支持力度,希望政府及烟草企业尽快将这种民意转变为现实。在笔者看来,即使“黑肺烂牙” 立刻马上印上烟盒,它也只能算是“迟到的包装”,因为与国际相比,这种包装已经晚了很多年。
在国外销售的香烟盒上,多印有“黑肺烂牙”这类恐怖图示,可见,恐怖包装已经成为国际惯例。与国外烟盒包装上醒目的烂肺、烂牙等触目惊心的图案相比,我国烟盒上的文字健康警示占烟盒正面及背面面积的30%,内容“温柔、含蓄、隐蔽”。并且,2006年1月《烟草控制框架公约》在我国正式生效,而《公约》中明确规定,履约国应在烟草制品的每盒和单位包装、标签上,印制大而明确、醒目清晰的说明烟草使用有害后果的健康警语及图片,并至少占烟盒正面及背面面积的50%,然而时至今日,我国在烟盒包装上还远未达到这个标准。因此,在烟盒包装上印“黑肺烂牙”的警示图案,是我国履行《公约》应尽的义务,在《公约》履行上,我们已经滞后了。
近日“出炉”的《中国烟草控制规划(2012-2015年)》中规定,未来三年,我国烟盒将褪去“美丽外衣”,向“恐怖包装”看齐。也就是说,“迟到的包装”还要等3年才能普及。这应该引起我们的思考,究竟是什么阻碍了我们禁烟的步伐?首先,就是国家财政收入的需要。2010年,烟草行业缴纳各项税费4988亿元,占全国财政收入总额的比重约为6%。2012年全国烟草工作会议上传出的数据显示,全国烟草行业2011年的利润为1528.38亿元。可见,烟草税收是我国财政收入的来源之一,在国家财政收入中占有一定比重。其次,就是地方财政的依赖。有的地方烟草税一度占到当地财政收入的70%左右,尤其是目前我国80%以上的烟叶生产和50%以上的卷烟生产均集中在老少边穷地区,这些地区经济社会发展对烟草行业依赖度高,实现烟草转产和发展烟草替代种植需要较长过渡阶段。再次,也是解决民生问题的需要。全国现有130多万种烟农户、500多万卷烟零售户和50多万烟草工商企业从业人员,与烟草生产经营直接相关的劳动人口超过2000万,烟草行业在保障就业、增加收入方面具有一定作用。
但无论如何,控烟禁烟是大势所趋。面对重重困难,更加需要我们的决心。控烟禁烟,就从换烟盒开始,这份“迟到的包装”,我们必须赶紧补上。
(责任编辑:武晓娟)