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世界城市并非一成不变

2010年06月12日 14:41   来源:北京日报   吴唯佳

  如何认识世界城市?世界城市是时势造就的。从人类文明史看,不同的文明在其黄金时期都产生过不同的世界城市,如雅典、罗马、唐长安等。世界城市并非一成不变。总体说来,在全球化的影响下,世界城市的界定是相对的。世界城市的影响力与城市规模有一定的联系,但是规模大的城市不见得是世界城市。世界城市不是城市发展的最高境界。包括伦敦、纽约、巴黎、东京在内的世界城市,也面临着众多的问题和巨大的挑战,如竞争力问题、产业创新问题、空间质量问题、管理和公平问题等。

  从国家战略来看,北京需要提高自己在全球城市中的地位和竞争能力,这是北京必须要做的。从发展趋势来看,未来40年,北京必须要率先完成后工业化的产业转变,改变城市发展模式。为此,北京必须采取更有效的发展战略,才能真正实现现代化的目标。从全国城市化发展的大趋势看,北京必须面对人口快速增长的可能。由于人口和环境的压力,未来40年北京发展面临的挑战肯定要远超过伦敦、纽约、巴黎和东京,这是北京建设世界城市所要面对的严峻问题。其次就是水资源。

  在文化保护上,作为世界上为数不多的具有近千年都城史的历史文化名城,北京面临诸多问题:一是目前旧城历史遗存不足1/3;二是占有旧城大部分的是中央、国家机关及相关设施;三是北京旧城区位复杂,影响中央行政职能效率,造成交通的拥堵;四是中央机关的用地需要仍然旺盛。因此北京旧城的保护方向,除了努力保护历史遗存外,还需要考虑如下内容:即调整北京旧城保护的战略,突出中央职能;突出历史文化遗产的价值,尽可能减少功能混杂;保护旧城的水系和城郭。

  在区域发展上,北京需要考虑构建以北京为核心的特大城市地区的格局,要积极推动北京与外围地区,特别是与北京东南部相邻的天津、河北有关省、市的合作,这是北京解决土地、资源、人口压力必须要做的一件事。另外就是保护北京发展的区域环境,特别是加强区域的水资源、水环境的保护、管理工作,进而解决特大城市地区发展需要的水资源问题。

  (作者为清华大学教授)

(责任编辑:侯彦方)

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