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国家旅游局王志发:把旅游业培育成战略支柱产业

2010年09月29日 09:25   来源:中国经济网—《经济日报》   主讲人:国家旅游局副局长 王志发

邓韬摄

刘光明摄

赵文亮摄

  本期看点

    旅游业是国民经济的重要产业。当前,我国旅游业正进入快速发展的“黄金时期”,要采取更加有力的措施,促进旅游业进一步转变发展方式,提升发展质量,实现又好又快发展。

  围绕本期《经济大讲堂》的主讲话题,国家旅游局副局长王志发概括总结了近年来我国旅游业发展的基本情况,深入分析并阐述了未来几年旅游业面临的发展环境、发展的目标和任务。

  《国务院关于加快发展旅游业的意见》为我国旅游业发展指明了方向。我们要从战略高度认识加快发展旅游业的意义,充分发挥其扩大消费、调整结构、转变发展方式、促进就业的积极作用,全面科学地制定旅游业发展规划,努力将旅游业打造成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。 ———编者

  核心观点:

  近年来,随着我国经济快速发展、城乡居民收入不断提高和闲暇时间不断增多,旅游业发展迅速,产业规模持续扩大、产业结构逐渐优化、产业素质明显提升、产业功能有效释放。

  当前和今后几年间,我国旅游业将继续处于高速增长的新阶段。之所以这样判断,主要依据是:旅游消费已经进入大众化时代;国家相关政策措施将成为旅游业加快发展的有力支撑;随着科技进步和信息化、网络化技术的日新月异,旅游业将借助新技术实现新发展。

  同时也要看到,我国旅游业发展尚面临一些亟待解决的问题,如发展方式粗放、产品供给不足、产业结构失调、管理体制不顺、保障体系欠缺等。针对这些问题,我国旅游业发展应着眼于提升产业地位、转变发展方式等主要任务,以及市场规模不断扩大、旅游消费稳步增长等目标,进一步贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》,努力把旅游业打造成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,推动我国旅游业又好又快发展。

  话题之一

  近年我国旅游业发展的基本情况

  要点 近年来,随着我国经济快速发展、城乡居民收入不断提高和闲暇时间不断增多,旅游业发展迅速。主要表现在:旅游产业体系建设取得明显突破,产业竞争力明显提升,在保增长、扩内需、调结构等方面发挥着积极作用,国际旅游地位和影响力显著提高。

  “十一五”时期是我国旅游业取得明显突破的时期,主要表现在产业规模持续扩大、产业结构逐渐优化、产业素质明显提升、产业功能有效释放等方面。

  概括起来,一是旅游产业体系建设取得明显突破,基本形成了丰富多样的旅游产品结构、相对完善的旅游服务功能、具有竞争力的现代化旅游产业体系,并形成了以国内市场为主体,国内、入境、出境3大旅游市场协调发展的格局。二是产业竞争力明显提升,旅游要素发育更加成熟,旅游投融资体系不断完善。度假产品、专项旅游产品、旅游新业态成为投资热点,海外上市成为新兴旅游企业的重要融资渠道,旅游业越来越广泛地与其他产业相融合,加速了旅游产业的市场化进程。三是旅游业日益受到社会关注,在保增长、扩内需、调结构等方面发挥着积极作用。《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确要求把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。四是积极实施对外开放,国际旅游地位和影响力显著提高,进一步确立了世界旅游大国地位。

  近年来,随着我国经济快速发展、城乡居民收入不断提高和闲暇时间不断增多,旅游业发展迅速。2006年,我国旅游业保持较快增长,3大市场全面增长。全年共接待入境游客12494.21万人次,实现国际旅游外汇收入339.49亿美元,分别比上年增长3.9%和15.9%;国内旅游人数13.94亿人次,收入6230亿元人民币,分别比上年增长15.0%和17.9%;中国公民出境人数达到3452.36万人次,比上年增长11.3%;旅游业总收入8935亿元人民币,比上年增长16.3%,相当于国内生产总值比重的4.27%。2007年,我国旅游业发展势头良好,3大市场保持稳定增长。全年共接待入境游客13187.33万人次,实现国际旅游外汇收入419.19亿美元,分别比上年增长5.5%和23.5%;国内旅游人数16.10亿人次,收入7770.62亿元人民币,分别比上年增长15.5%和24.7%;中国公民出境人数达到4095.40万人次,比上年增长18.6%;旅游业总收入10957亿元人民币,比上年增长22.6%。2008年,我国旅游业遭受了国际金融危机和各种突发事件、不利因素的冲击,经受了前所未有的考验。面对严峻的旅游市场形势,全国旅游行业克服困难,总体上保持了平稳发展。2009年,我国旅游业强劲复苏,逆势上扬,成为撬动国内消费的有力杠杆之一。2010年上半年旅游经济运行总体良好,增长动力比较充足,旅游消费保持旺盛,旅游市场较快增长,企业经营效益明显好转。分析认为,尽管面对国内外复杂的经济环境,但我国旅游经济运行总体向好的基本格局不会发生改变。

(责任编辑:胡可璐)

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