黄海摄（新华社发）
要点 进一步加强农业基础设施等的建设，强化基础支撑，全面提升农业农村可持续发展能力，就要继续加强农业基础设施建设，完善点多面广、投资规模较小的民生工程项目管理体制，继续加强投资项目管理。
中央强调“强基增后劲”，就是要进一步加强农业基础设施等的建设，强化基础支撑，全面提升农业农村可持续发展能力。
一是继续加强农业基础设施建设。要突出抓好农田水利建设，固定资产投资安排要把水利建设放在重要位置，确保今年完成全国6240座大中型和重点小型病险水库的除险加固，2020年之前完成全国400多处大型灌区续建配套和节水改造任务，加快大型灌排泵站更新改造；提高农业科技创新和推广能力，切实把农业科技的重点放在良种培育上，把做大做强种业作为战略举措来抓，进一步深化农业科研育种体制改革，加快培育生物育种产业；支持已改革到位的基层农技推广机构基础设施建设，积极发展多元化、社会化农技推广服务组织，鼓励引导各类农业技术人才到基层服务；加快先进适用农业机械推广，着力在深松整地、秸秆还田、水稻育插秧等环节加快机械化步伐；大力发展农民专业合作社，支持龙头企业提高辐射带动能力，提高农业组织化程度；进一步推进林业和生态建设。巩固退耕还林、退牧还草成果，继续实施三北、沿海、长江等防护林体系和京津风沙源治理、湿地保护与恢复、退牧还草等重点生态工程建设，抓紧开展黄土高原综合治理、甘南黄河水源区等的保护与建设，加快实施三江源、石羊河等生态综合治理规划，加强重点地区水土流失治理。
二是完善点多面广、投资规模较小的民生工程项目管理体制。除重大工程外，近年来农口投资变化的一个重大特点就是向点多面广、投资规模较小的民生工程倾斜。这些工程主要在县及县以下实施，项目管理有其特殊性，需要新办法。一要扎实做好项目前期工作，特别是农村沼气、饮水安全工程等项目的安排，要充分考虑未来一个时期农村生产生活方式、人口流动和村镇布局变化等因素。二要围绕广大农民需求确定投资重点，发挥农民主体作用。三要通过以奖代补、项目补助等有效方式，把国家支持与广大农民群众投工投劳有机结合起来，充分发挥政府投资的带动作用。四要进一步修订完善有关项目的管理办法，做到有章可循、照章办事。五要加大支农投资整合工作力度，加强对县级投资整合试点工作的指导和支持，探索以规划、项目为载体促进投资整合。
三是继续加强投资项目管理。各地要高度重视投资项目管理和监管，切实加强项目前期工作，完善各类专项建设规划，严把项目申报关，提高项目安排的科学性；积极落实地方配套投资，切实加强对投资计划执行和项目建设的监管，及时了解项目建设进度，妥善解决项目建设过程中出现的新情况、新问题，加大检查、稽察和审计工作力度。
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