当前位置     首页 > 滚动 > 正文
中经搜索

李长安:摸清人口家底是实现经济社会发展目标的基础

2020年10月16日 08:51   来源:中国网   

  根据国务院第七次全国人口普查领导小组办公室发布的公告,我国第七次全国人口普查将以2020年11月1日零时为标准时点。入户调查工作已于10月11日正式拉开帷幕,并将持续至12月10日。人口普查工作包括对人口普查资料的搜集、数据汇总、资料评价、分析研究、编辑出版等全部过程,它是当今世界各国广泛采用的搜集人口资料的一种最基本的科学方法,是提供全国基本人口数据的主要来源。

  人口是一个国家最基本、也是最重要的国情之一。现代意义的人口普查,是从新中国成立后才开始的。从1949年至今,我国分别在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年与2010年进行过六次全国性人口普查。人口普查对于了解和掌握我国人口的基本现状与变动规律,做好人口管理和服务工作,以及制定经济社会发展规划,都具有重大的意义。

  改革开放以来,我国的人口总量与人口结构发生了显著的变化。从人口总量来看,从1978年年初的9.497亿增加到2019年年底的14.0005亿,共增加约4.5亿,平均每年增加约1100万。从人口结构来看,我国城乡人口比例出现了历史性的转折,城镇人口所占的比重越来越高,新型城镇化取得了明显的进展。2019年末,我国常住人口城镇化率达到60.60%,其中城镇常住人口84843万人,乡村常住人口55162万人,城镇人口占主体的格局已经形成。在人口素质方面,我国也有了大幅度的提高,2019年全国各类高等教育在学总规模达3647万人,毛入学率达到40%。

  人口数量与结构的积极变化是经济社会发展与转型的主要动力。由于人口数量的增加,特别是随着收入水平的提高,我国的经济社会已经由投资推动发展模式转向消费拉动消费模式,消费正成为经济社会发展的最大动力。2019年,我国社会消费品零售总额41.2万亿元,同比增长8%,消费对经济增长贡献率57.8%,拉动GDP增长3.5个百分点,连续6年成为经济增长第一推动力。

  但是,也必须清醒地看到,我国的人口形势也面临着诸多的挑战。从人口增速来看,我国人口增速下降的趋势较为明显。统计数据显示,2019我国全年出生人口1465万人,人口出生率为10.48‰。该出生率不仅远低于阶段高点2016年的12.95‰,相比于单独二孩政策实施之前的低谷11.90‰,同样不及。如果与1980年代的23.33‰的历史最高点相比,更是连一半都不到。这一数字也是1978年以来的最低水平之一。在人口出生率下降的同时,我国劳动年龄人口也出现了下降。在1978年的改革开放之初,中国劳动力人口(15-64岁)占总人口的比重为57.9%,2010年达到顶峰73.8%,此后一路下降,2018年降至71.2%。与此同时,我国人口老龄化快速发展。老龄社会的提前到来,对经济社会发展的各个方面都产生了明显的冲击。

  以上说明,人口数量与结构的变化,会对经济社会的发展产生了重大而深远的影响。因此,在制定经济社会发展规划的时候,必须牢牢把握人口这个基本国情。

  “十四五”时期,我国处于“两个一百年”目标的历史交汇期,也是建设现代化经济体系的“爬坡过坎”关键期,推动经济发展的质量变革、效率变革和动力变革任务更加紧迫。在人口发展趋势方面,必须牢牢把握三个基本要点:一是我国人口数量多的基本国情没有变。我国作为人口大国,劳动力资源依然丰富,劳动年龄人口总量近9亿人,仍有7.7亿就业人口。未来五年,这种情况并不会发生根本性改变。庞大的人口规模和中等收入群体的不断扩大,带来的是强大的国内消费需求和广阔的消费市场,这是我国推动实现以过内循环为主、国内国际双循环发展新格局的基础和底气;二是高度重视人口转折过程中出现的新问题和新挑战。特别是人口红利减少与人口老龄化、流动人口市民化等问题,必须积极应对和主动化解;三是紧紧抓住提高人口素质这个要点,为经济社会实现高质量发展提供强大的人力资源基础。今后,我国应不断提高教育培训水平,促进人口素质的稳步提升。只有如此,经济社会发展的下一个战略目标才能顺利实现。(李长安,对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授 )

(责任编辑:李焱)

闁告帒妫旈棅鈺呭礆鐢喚绐�
延伸阅读
  • ·新发展格局绝不是“闭关锁国”    2020年09月25日
  • ·抓好大保护 推进大治理    2020年09月18日
  • 濞戞搩鍘煎ù妤冪磼韫囨梻銈圭紓鍐╁灩婢ф寮堕崘銊ユ尋闁稿繐绉烽惌妤佺珶閻楀牊顫栭柨娑虫嫹
    1闁靛棔绀侀崵鎺楀嫉椤掑倻绉规繛澶堝妽濡叉垿鍨惧⿰鍕檷婵犙勫姧缁辩増绋夐鐐寸缂備礁绻戠粊鍦磾閹存柡鍋撻敓锟� 闁瑰瓨鐗戦埀顒佺矋濞奸潧鈹冮幇鍓佺獥缂備礁绻戠粊褰掑籍閵夛箑袚-濞戞搩鍘煎ù妤冪磼韫囨梻銈圭紓鍐╁灍閳ь剚绻勫▓鎴﹀箥閳ь剟寮垫径澶岀▕闁告繀绶ょ槐婵嬫偋閸喐缍€闁秆冩搐閻ɑ绂嶉敓锟�
    闁靛棌鍋� 濞戞搩鍘煎ù妤冪磼韫囨梻銈圭紓鍐╁煀缁辨瑩寮甸鍌滅Ч闁告瑱闄勫﹢浣圭珶閻楀牊顫栭柣銊ュ濞呭孩寰勯弽鐢电闁挎稒绋掑﹢顓犵磼韫囨梹鎷辩紓鍐╁灦瀹稿潡寮堕崘璺ㄧ濞寸姾顔婄紞宥夊础閺囨氨绉撮柛娆忥梗闁叉粍绂嶆潪鎵憹鐎电増顨夊ù鍡樻姜婵劏鍋撴担瑙勫枀缂傚倹鐗楅崹銊︾閵夈儱寰撻悗鐧告嫹
    闁靛棌鍋� 闁哄倻鎳撶槐鈩冩媴鐠恒劍鏆忓☉鎾筹龚閸亝鎷呭⿰鍐╂儌闁挎稒绋戦崙锛勭磼韫囧海鐟㈤柡鍫墰缂嶅绮甸崜褑顔夐柣鈺兦归崣褔骞掗崼鐔哥秬濞达綀娉曢弫銈夊础韫囨凹鍞撮柣銊ュ瀹曠喐鎷呭鍛尋濞戞搩浜欏Ч澶愭晬鐏炵晫瀹夋繛澶堝妽閸撴壆鎷犻妷褏鎼煎ù锝嗙矊閹佳勭▔椤撶喐笑闁告熬闄勫﹢锟�
    闁靛棌鍋� 闁烩晝枪缁ㄦ煡鎯冮崟顒€鎴块柡澶婂暕婵炲洭鎮介妸鈺傤€欓柛鎺曟硾閿涙劙寮版惔顖滅濞戞挸绉寸欢杈ㄦ交濠靛棗鍐€閻犲洢鍎抽悺鎴︽⒔閹邦剙鐓戝鍦濡叉垿鏁嶇仦鑲╃懍闁革负鍔嶅鍧楀级閸愵厼鐦遍柛銉︽綑閸炲瓨鎷呯捄銊︽殢闁哄啳娉涚花鎻掆枖閵婏附顫栭柍銉︾矋濞奸潧鈹冮幇鍓佺獥濞戞搩鍘煎ù锟�
    闁靛棌鍋� 缂備礁绻戠粊鍦磾閹存柡鍋撳┑鍥х仐闁炽儲绮嶅ḿ闈涒攦閹板墎绐楃紓浣哥箲缁佸綊寮妷锕€袚-濞戞搩鍘煎ù妤冪磼韫囨梻銈圭紓鍐╁灍閳ь剚绺块埀顒€鍊界换姘跺矗瀹ュ懎顤呴弶鈺傛緲閿涙劙寮版惔銈傚亾閸滃啰绀夐柡鍫墰缂嶅浜搁崱姘缂佸矁娉涢崣楣冩儎缁嬪灝褰犳繛澶嬫礀缁躲儳鎷归敐鍕床闁靛棴鎷�
    2闁靛棔鐒﹀﹢鎵磾閹寸偛顣查柡鍫濐槺濞堟垿宕堕崜褍顣诲ù锝嗙矊閹佳勭▔椤撱劎绀夐柛妤€鍘栨繛鍥р枖閵婏附顫栭柍銉︾矋濞奸潧鈹冮幇鍓佺獥濞戞搩鍘煎ù妤冪磼韫囨梻銈圭紓鍐╁灍閳ь剚绻傚锟�/闁瑰瓨鐗楅悥锝夊嫉婢跺棌鍋撳⿰鈧懙鎴﹀炊閻e瞼鐥呮繛鏉戞捣缂嶏拷(www.ce.cn)闁炽儻鎷�
    闁靛棌鍋� 婵ɑ娼欏畵鍐晬鐏炶偐绋绘鐐存构缁楀绂掗敐鍫涒偓鍐嫉椤掑倻绉归悗鐢殿攰椤曟氨绮垫径濠冪闁绘娲g紞鏃堝传娴g兘鐓╅柡鍫濐槼椤斿繘宕i娆戦搨濞存粏妗ㄦ繛鍥偨閵娧勭暠闁哄鍟崺鍕晬濞戞ê鍤掔紓浣哥箣缁楀矂寮甸鍌滅Ч缂佹稑澧界拋鏌ユ儎缁嬪灝褰犻柟鍝勭墛濞煎牊鎷呯捄銊︽殢
    闁靛棌鍋� 闁告绻楅鍛存儍閸曨偄绀嬪ù锝呯Т瀵攱绋夐鍐╃溄闁挎稑濂旂划搴ㄥ嫉婢跺缍€闁革负鍔嶅鍧楀级閸愵厼鐦遍柛銉︽綑閸炲瓨鎷呯捄銊︽殢閻犲洢鍎抽悺鎴﹀炊閸撗冾暬濞戞搩鍘藉Σ鎴犳兜椤旇姤鏆堥柡鍕岸閳ь剚绮堥懙鎴﹀炊閻e瞼鐥呮繛鏉戞捣缂嶅鎷嬮幏灞稿亾閸栫えX闁硅棄瀚ч埀顒佺箖閸拷
    闁靛棌鍋� 闁炽儲绮庣划鈥趁规惔銏★級闁硅翰鍎抽妵锟�-濞戞搩鍘煎ù妤冪磼韫囨梻銈圭紓鍐╁灱椤斿洭鎳撻崠绀╔闁硅棄瀚ч埀顒佺箘濞堟垿宕堕崜褍顣诲ù锝嗙矊閹佳囨晬鐏炶姤鍎婇柛鎺撶懕缁辨繃绋夐埀顒勫礆閸ワ妇鐟濋柛鎺嗘櫅閹寮稿⿰鍡楁閻炴稑鏈竟娆撳箯閸涱偀鍋撻敓锟�
    3闁靛棔绀侀崵鎺楀嫉椤掑倻绉规繛澶堝妽濡诧拷 闁炽儲绮嶅ḿ闈涒攦閹板墎绐梄XX闁挎稑鐗撳ḿ顏呯▔椤撶偞绂囩紓浣哥箲缁佸湱绱旈幋顖滅闁炽儻鎷� 闁汇劌瀚紞鏃堝传娓氬﹦绀夐柛褍娲╁ù鍡樻姜閸婄喎娈伴柛蹇氭硾閻g姵鍒婇幒宥囩Ъ闁挎稑鐭佸ù鍡樻姜閻e本绐楅柣銊ュ濠€顏呯鎼存繄鐐婇梺顐e笚濞诧拷
    闁靛棌鍋� 濠㈣埖鐭穱濠囧箒椤栥倗绀夋鐐存构缁楀绂掗敐鍫涒偓鍐嫉椤掑倻绉归悹褏鍋涢幃鎾诲礂閹偊娼庨柣鎰嚀閹锋壆鈧數鎳撻崣楣冩儑閻旈鏉介柟顑棛顦伴悹鎰剁祷閳ь剨鎷�
    4闁靛棔绀侀々褔宕堕悩杈╃▕闁告繀绀侀崬瀵糕偓鐟扮畭閳ь兛鑳舵晶妤呭级閸愩劍瀚查柛蹇氭硾閻g娀姊婚鈧。浠嬫閳ь剛鎲版担鍛婂€遍柡鍫墰缂嶅鎳曢弮鍌炲厙闁汇劌瀚哥槐婵堟嫚瀹勭増韬�30闁哄啨鍎遍崬瀛樻交濞戞粠鏀介柕鍡嫹

    闁炽儻鎷� 缂傚啯鍨归悵顖炲箑缂佹ɑ绨氶柨娑虫嫹010-81025111 闁哄牆顦崣褎鎷呭⿰鍐╂儌闁绘鐗婂ḿ鍫熺鐎n亞鏉归悹鍥╂焿娴犲牏鍖栨导娆戠獥010-81025135 闂侇収鍠氶鍫ユ晬閿燂拷

    精彩图片
    闁稿繐鍘栫花顒傜磼韫囨梻銈归柡鍐﹀劜婵倗绮堥敓锟� 闁挎冻鎷� 闁稿繐鍘栫花顒佺▔椤撶偞绂囩紓浣哥箲缁佸湱绱旈敓锟� 闁挎冻鎷� 缂傚啯鍨归悵顖涘緞瑜岀花銊ф媼閿燂拷 闁挎冻鎷� 缂傚啯鍨归悵顖滄嫚濮樺厖绮� 闁挎冻鎷� 闁绘鐗婂ḿ鍫熺珶閻楀牊顫� 闁挎冻鎷� 濞存粍甯熸禒鍫㈢磾閹达綆娼掗柛姘煎墲婵☆參鎯勯鑺ョ疀闁告枀銈呮鐎垫澘顑呴崣鏇犵棯閿燂拷 闁挎冻鎷� 妤犵偛鐏濋幉锟犲嫉瀹ュ懎顫� 闁挎冻鎷� 闁告瑥顑嗛崕蹇涙煣閻愵剙澶� 闁挎冻鎷� 缂佸墽濞€閺佸﹪鏌囬缁㈠敻
    缂備礁绻戠粊褰掑籍閵夛箑袚闁硅翰鍎扮粭鐔兼⒖閸℃绀嬫繛澶嬫礀缁躲儲銇勬ィ鍐╋紪闁挎冻鎷�闁告牗銇為崥顐ゆ暜閸岀偞鍣烽悹鍥ф惈缁躲儳鏁崼婊呯殤闁告柡鍓濇晶锟�    濞戞搩鍘煎ù妤冪磼韫囨梻銈圭紓鍐╁灦绾泛顕ョ€n喓鈧劙姊婚鍡欑獥闁告牗銇為崥顐﹀礆濮橆剟鎸€垫澘顑呯粭鈧ù婊冾儏婵喖骞嶉埀锟�
    濞戞搩鍘煎ù妤冪磼韫囨梻銈圭紓鍐挎嫹 闁绘鐗婂ḿ鍫ュ箥閳ь剟寮甸敓锟�  濞存粍甯熸禒鍫㈢磾閹寸偞鐓€闂傚倽顔婃穱濠囧箒椤栨稒绠涢柛鏂呫値鍟呴柛娆樺灥閻︼拷(10120170008)   缂傚啯鍨圭划鑸靛閻樿櫕灏¢悷娆忔閹鎳為崒婊勭獥閻犱胶枪瑜拌尙鎷犻敓锟�(0107190)  濞存粎鎮侰P濠㈣鎷�18036557闁告瑱鎷�

    濞存粠鍓欓崣鏇犵磾閹存繄鏆斿璁规嫹 11010202009785闁告瑱鎷�

    李长安:摸清人口家底是实现经济社会发展目标的基础

    2020-10-16 08:51 来源:中国网

      根据国务院第七次全国人口普查领导小组办公室发布的公告,我国第七次全国人口普查将以2020年11月1日零时为标准时点。入户调查工作已于10月11日正式拉开帷幕,并将持续至12月10日。人口普查工作包括对人口普查资料的搜集、数据汇总、资料评价、分析研究、编辑出版等全部过程,它是当今世界各国广泛采用的搜集人口资料的一种最基本的科学方法,是提供全国基本人口数据的主要来源。

      人口是一个国家最基本、也是最重要的国情之一。现代意义的人口普查,是从新中国成立后才开始的。从1949年至今,我国分别在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年与2010年进行过六次全国性人口普查。人口普查对于了解和掌握我国人口的基本现状与变动规律,做好人口管理和服务工作,以及制定经济社会发展规划,都具有重大的意义。

      改革开放以来,我国的人口总量与人口结构发生了显著的变化。从人口总量来看,从1978年年初的9.497亿增加到2019年年底的14.0005亿,共增加约4.5亿,平均每年增加约1100万。从人口结构来看,我国城乡人口比例出现了历史性的转折,城镇人口所占的比重越来越高,新型城镇化取得了明显的进展。2019年末,我国常住人口城镇化率达到60.60%,其中城镇常住人口84843万人,乡村常住人口55162万人,城镇人口占主体的格局已经形成。在人口素质方面,我国也有了大幅度的提高,2019年全国各类高等教育在学总规模达3647万人,毛入学率达到40%。

      人口数量与结构的积极变化是经济社会发展与转型的主要动力。由于人口数量的增加,特别是随着收入水平的提高,我国的经济社会已经由投资推动发展模式转向消费拉动消费模式,消费正成为经济社会发展的最大动力。2019年,我国社会消费品零售总额41.2万亿元,同比增长8%,消费对经济增长贡献率57.8%,拉动GDP增长3.5个百分点,连续6年成为经济增长第一推动力。

      但是,也必须清醒地看到,我国的人口形势也面临着诸多的挑战。从人口增速来看,我国人口增速下降的趋势较为明显。统计数据显示,2019我国全年出生人口1465万人,人口出生率为10.48‰。该出生率不仅远低于阶段高点2016年的12.95‰,相比于单独二孩政策实施之前的低谷11.90‰,同样不及。如果与1980年代的23.33‰的历史最高点相比,更是连一半都不到。这一数字也是1978年以来的最低水平之一。在人口出生率下降的同时,我国劳动年龄人口也出现了下降。在1978年的改革开放之初,中国劳动力人口(15-64岁)占总人口的比重为57.9%,2010年达到顶峰73.8%,此后一路下降,2018年降至71.2%。与此同时,我国人口老龄化快速发展。老龄社会的提前到来,对经济社会发展的各个方面都产生了明显的冲击。

      以上说明,人口数量与结构的变化,会对经济社会的发展产生了重大而深远的影响。因此,在制定经济社会发展规划的时候,必须牢牢把握人口这个基本国情。

      “十四五”时期,我国处于“两个一百年”目标的历史交汇期,也是建设现代化经济体系的“爬坡过坎”关键期,推动经济发展的质量变革、效率变革和动力变革任务更加紧迫。在人口发展趋势方面,必须牢牢把握三个基本要点:一是我国人口数量多的基本国情没有变。我国作为人口大国,劳动力资源依然丰富,劳动年龄人口总量近9亿人,仍有7.7亿就业人口。未来五年,这种情况并不会发生根本性改变。庞大的人口规模和中等收入群体的不断扩大,带来的是强大的国内消费需求和广阔的消费市场,这是我国推动实现以过内循环为主、国内国际双循环发展新格局的基础和底气;二是高度重视人口转折过程中出现的新问题和新挑战。特别是人口红利减少与人口老龄化、流动人口市民化等问题,必须积极应对和主动化解;三是紧紧抓住提高人口素质这个要点,为经济社会实现高质量发展提供强大的人力资源基础。今后,我国应不断提高教育培训水平,促进人口素质的稳步提升。只有如此,经济社会发展的下一个战略目标才能顺利实现。(李长安,对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授 )

    (责任编辑:李焱)

    查看余下全文