“金融开放”频出手 “有序可控”验成效

2019年07月08日 14:00   来源:经济日报-中国经济网   

  新闻背景:

  将取消证券、期货、寿险外资股比限制提前至2020年,落实好征信、信用评级、支付等领域外资机构国民待遇,扩大债券市场双向开放……在近日举行的第十三届夏季达沃斯论坛上,中国再次表明了开放金融市场的决心和信心。

  更开放——金融市场

  去年以来,一系列开放举措加快推出,包括合资保险资管公司、外资控股券商、外资养老险公司等在内的一批新型金融机构相继落地。今年5月,银保监会再度推出12条对外开放新举措,进一步提升银行业和保险业的开放度和市场化程度,取消中资银行的持股比例上限,鼓励中外金融机构开展多领域合作,并扩大了外资金融机构的业务范围。刚刚发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,重申此前的开放承诺,将外资对证券、基金、期货及寿险的投资比例限制放宽至51%。【详细

  高水平金融开放是增强金融功能、推进经济加速发展的关键。金融是经济的血液,高效、富有活力的金融是聚集生产要素、优化资源配置最优方式。与制造业相比,我国金融业开放较晚、开放度较低,导致金融市场竞争不够充分,金融机构大而不强,金融供给不能有效满足需求,突出表现为金融结构不合理、直接融资规模过小;金融创新滞后,资产配置和风险管理较弱;特别是不能满足创新型、轻资产型中小企业的金融需求,不利于建设创新型经济。【详细

  更精细——经营理念

  更高质量的发展,需要更大的金融开放。目前,银行业规模已经很庞大,但在精细化服务、利率定价能力、风险管控能力、公司治理等方面,还有不少功课要补。比如,部分中小银行公司治理水平不高,过于注重规模效益而忽视风险等。让更多外资金融机构进入中国市场,参与中国金融机构运营,将带来审慎、精细化的经营理念,改进中国金融机构公司治理,提升风险管控水平。【详细

  中国战略性新兴产业发展迅速,正在逐步壮大成为拉动经济增长的新动能,需要解决核心技术突破、大规模持续投资、建立涵盖国内外市场的产业链等问题,引进外资无疑将加速这一进程。减少并最终取消对外资股比的限制,高水平金融开放有利于增加外资金融机构数量,扩大外资在中国金融市场的份额,提高金融服务外资实体企业的能力,从而进一步改善营商环境,吸引更多外资进入中国,助推中国在全球产业链重构中告别“微笑曲线”的低端,走向中高端。【详细

  更有效——监管手段

  我国金融服务业的开放步伐正在提速。比如在最新公布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》中,外资对证券、基金、期货及寿险的投资比例限制将放宽至51%,且于2021年取消外资股比限制。各项开放措施的相继推出,将使得原来受政策保护的市场与机构直面外部冲击,发生风险的概率会相应提高。【详细

  更开放的金融市场需要更有效的金融监管。近年来,金融监管部门在防范化解金融市场风险过程中积累了经验,监管短板逐步补齐,监管专业性也在不断提升。未来,随着金融市场开放程度不断提高,市场运行的复杂程度也会相应增加,这就需要监管部门做好充分准备,进一步提升开放条件下的监管能力,为金融市场的稳健运行保驾护航。【详细

  微言大义:

  @开雄:更多外资金融机构进入中国市场之后,中国金融市场同质化竞争的格局有望改变。

  @阳洁上:不断扩大对外开放、提高对外开放水平,是中国发展不断取得新成就的重要原因。

  @梦里知多少:不管外部环境怎么变化,我们更加坚定地做好自己的事。自己的事就是要坚持更高水平的开放。

  @永安行:开放的目的,是为了打造一个健康而富有效率的金融体系。

  @一天:能否促进效率提升、服务优化,应当成为检验金融开放成效的一条重要标准。

  经济日报-中国经济网编后语:

  对于当下的中国金融市场而言,开放是支持经济高质量发展、服务民生改善的客观要求。通过开放,吸引更多竞争者,带来先进的经营理念,这有助于激发活力、催生动力。我们不能等到成长壮大后再开放,但也不能忽视金融敏感性强、风险传播速度快的特点,应遵循有序、可控原则,把握开放节奏,完善金融监管,让手持金融资产的百姓更踏实、更安心。

 


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(责任编辑:年巍)

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