“放管服”改革必须比优不能比差

2018年11月01日 06:35   来源:长江日报   鲁珊

  营商环境没有最好、只有更好。逆水行舟,不进则退。我们躺在功劳簿上一天,外面的世界可能就日日新,又日新。如果我们安于现状,东部比不上,就跟中部比,中部优越感不强,就比局部,再不行跟跟在后面的城市比,一时的“优越感”有了,但是机遇和动力也都转瞬即逝。

  “放管服”改革是一场刀刃向内的自我革命。武汉打造全国最优营商环境之城,必须拿出自我革命的精神。

  这场自我革命,最要害的阀门在哪里?削手中的权、去部门的利、割自己的肉,面对市场主体的各类情况,涉及民生的大事小事,困难的确不少,但最大的困难还是出在思想层面。

  有人心态被动,问题来了再解决,问题不来就假装闭眼。有人产生应付心态,问题好解决就解决,不好解决就念拖字诀。还有一些心态,需正视与解剖,比如谁跟我关系紧密,我就先给谁办,谁让我担上风险、让渡利润,我就避而远之。

  “放管服”改革,办法有很多,但从根本上说,改革的钥匙不在别处,正在自己身上、自己的头脑里。

  用换位思考打开思想的阀门

  要是你的公司,落户两年多,门口道路一直半边封闭施工,整天尘灰满面,什么感受?如果你的公司申请政策补贴,半年来不断听到“还在汇报,还需耐心等待”,会留恋这里的营商环境吗?

  人都会有角色惯性。在一种角色里时间长了,很难体察到别人的冷暖。“放管服”改革,就是要丢掉这种惯性,多站到对方角度想问题。假设自己是大事小事需要帮助的企业,假设自己是一遍一遍办事跑腿的市民,假设自己是对政务流程、政府文化完全陌生的群众,甚至连门都不知道朝哪开……站过去,站到对方去,就能体会到这场改革的必要性,就有了内生动力。

  自我革命就是一部“破冰创新史”

  “放管服”改革,优化营商环境,需要解决当前不断出现的具体问题,也需要在思维和行动上有大胆创新突破。

  早在30年前,武汉光谷的诞生过程,也是一部“政府自我革命的破冰创新史”。作为政府派驻管理部门,东湖新技术开发区管委会手上一无所有,连办公地方都是借的。然而,思路打开了,天地就打开了。那时的工作人员,整天琢磨着怎么让创业门槛更低、更快、更方便,整天跑企业,现场解决创业急需解决的难点、痛点。其间,有多项政务新举措,在全国具有破冰意义,一时开国内风气之先。国内第一个孵化器诞生于武汉,并非偶然。

  在当时的机制和氛围下,武汉能破冰,能创新,能做到的事,30多年后应该依然能做到。创新突破,唯有开辟更广阔的空间,种得梧桐树,方有凤凰来。

  跟先进比,不能“比差”

  平心而论,在“放管服”改革上,武汉交出的成绩单颇有亮点。三办改革、45证合一、网上群众工作部等,都走向了全国,人民日报等中央媒体多次聚焦武汉改革创新。在2018年《亚布力论坛·新华中国营商环境指数》中,武汉排名全国第4。

  然而,“放管服”改革本来就进无止境,营商环境没有最好、只有更好。逆水行舟,不进则退。我们躺在功劳簿上一天,外面的世界可能就日日新,又日新。如果我们安于现状,东部比不上,就跟中部比,中部优越感不强,就比局部,再不行跟跟在后面的城市比,一时的“优越感”有了,但是机遇和动力也都转瞬即逝。

  长三角、珠三角是我们学习对标的对象。江苏有省级金融服务平台,破解信息不对称。苏南地区,尤其是苏州,不少中小企业迁入仅仅是因为当地创业氛围深厚,政策环境宽松,服务周到。而广州,一起维护企业产权的法律诉讼,从开庭到判决仅仅用了两天。

  优化营商环境,我们不但要放眼全国,还要放眼世界,跟先进比,跟一流比,这样才能发现差距,找到改进方向。

  如今,在这场改革中,我们发现了很多具体问题,也有了不少小目标。这些小目标就像一个个脚印,眼睛向远处,而脚步向实处,连起来就是我们改革之旅,高质量发展之路,企业群众获得感之源,城市发展新突破之美好画卷。

(责任编辑:年巍)

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