据媒体报道，今年以来，包括山东、江苏、江西、安徽、云南、天津等地都设定了本地新能源汽车的发展目标，并密集出台相关文件，大力促进新能源汽车产业发展。其中公共机构带头推广、差异化交通管理，成为此次新能源推广和使用的一大特点。在各地的大力推动下，我国新能源汽车的发展将迎来新一轮大发展的“春天”。
近些年来，受国家财税政策的强力扶持，叠加许多地方不限行、不限购优惠政策等多重利好，我国的新能源汽车产业取得了快速发展。根据公安部门最新发布的数据显示，截至2018年9月底，全国新能源汽车保有量已达221万辆。如今，中国已经成为世界上最大的新能源汽车市场，销售量占到全球一半以上。
不仅如此，新能源汽车还是技术创新的重要领域。在传统汽车市场基本已被国际巨头瓜分的背景下，中国大力发展新能源汽车无疑具有重大的战略意义。目前，新能源汽车的发展已吸引国内各大资本的高度关注，包括腾讯、阿里、小米等新兴企业，均开始对新能源汽车相关领域进行投资布局。
但是，受到整个汽车市场进入不景气周期的影响，国内新能源汽车的销售也出现了较大的波动。特别是在今年6月，我国纯电动乘用车销量环比大幅下降20％。目前，我国的新能源汽车产业已进入2020年补贴退出的倒计时阶段，如何在这短短的时间里在国际国内市场中真正站稳脚跟，成为整个行业集体焦虑的一件事情。
毫无疑问，以政府为代表的公共部门带头使用新能源汽车，对加快其社会推广和普及具有很强的示范效应。事实上，对于各级政府优先使用新能源车早有政策规定，在《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》中，就明确要求大幅提升新能源汽车和新能源的应用比例，其中中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构，购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例，要提高到50%以上。在国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中提出，到2020年，全国新能源汽车产销量要达到200万辆左右；2020年底前，重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区，公交车要全部更换为新能源汽车。
在对新能源汽车的支持和推广方面，今年以来许多地方政府都对公共部门加大新能源汽车的应用比例提出了具体要求。比如山东规定，省级党政机关公务用车，除有特殊工作要求外，应当全部配备新能源汽车。云南也提出，新增一般公务用车、特定业务用车和固定区域内执法执勤用车，除新能源汽车不能满足功能需要以外，全部采购和使用新能源汽车。此外，不少地方政府在停车费、充电费、交通管制以及限购等方面，给予新能源车更大的优惠和便捷。
不过，需要特别提醒的是，对新能源汽车产业的发展，政府的支持和推广只是一种“外力”，市场应用才是终极的目的。只有得到广大消费者的真正认可，新能源汽车的发展才能获得持久的动力。
（作者李长安系对外经济贸易大学教授 博士生导师）
（责任编辑：李焱）
