治理奇葩证明先要畅通投诉渠道

　　近日，司法部在中国法律服务网上正式开通“群众批评——证明事项清理投诉监督平台”，群众可通过网站和手机客户端提出意见建议。司法部介绍，对于群众的投诉和举报，地方要在15天内反馈答复，特殊情况下，可以延长至20天，司法部将督办相关单位进行答复。（9月5日人民网）

　　奇葩证明近年来可谓饱受诟病。之所以称其为奇葩，盖因其要么理由很奇葩，要么证明事项很奇葩，例如证明“我是我”、“你妈是你妈”还有“他还活着”等等，五花八门、不一而足。有的证明事项即使看起来并不是很奇葩，但是却很繁琐、很烦人，比如说开了一个证明之后，却被要求再开另外一个证明来验证前一个证明，如此循环往复，不停证明，简直是“子子孙孙无穷尽也”，让办事人跟断腿、踏破门，开了一大堆证明却还是没有办成事。如此一来，各种证明难、证明繁问题简直成了人们生活办事的一大痛点。

　　其实，出现这一状况绝非偶然。一方面，它首先是一个作风问题。由于一些办事部门及其工作人员不作为、懒作为，便将明明不属于办事人自证的事项也甩锅出去。还有的则是怕担责任，明哲保身。凡是稍有疑点的就不加分辨，更懒得自己求证，而是直接推给办事人去开证明存档备查，以尽可能地洗脱责任。另一方面，它也是一个技术问题。办事部门对自己业务范围内的证明事项规范、清理不够，该不该、能不能开证明一律由工作人员“自由心证”或者说是想当然，奇葩证明自然少不了。而各行业部门之间的信息不共享、流转不畅通，也是造成证明多、证明烦的重要原因。此外一个不能忽视的原因就是有关奇葩证明的投诉处理渠道不畅通，公众遇到奇葩证明除了媒体曝光投诉无门，不仅导致办事人不满意，也造成相应的奇葩证明不能及时得到反馈曝光和清理整改。

　　因此，要彻底治理奇葩证明和循环证明、重复证明等各种“证明难题”，除了要正本清源，大力加强办事部门和窗口工作人员作风建设，增强工作责任心，减少随手“甩锅”现象，以及深入推进证明事项清理和证明清单制度建设，限制各种没有依据的证明要求以外，还要着力疏通证明争议投诉渠道，明断是非，在解决办事人合理诉求的同时，依法依规纠正不当证明问题并查处责任人，从而促进“证明烦”“办事难”问题的加速化解。

　　总之要给办事人一个说理的地方，确实需要开的证明要解释清楚，不需要开的证明要坚决查纠，以有效维护办事人的合法权益，落实简政放权和“放管服”等工作要求。

　　现在，司法部正式搭建开通了全国统一的“群众批评——证明事项清理投诉监督平台”，可谓正当其时，大快人心。其意义不但在于为全国所有办事人提供了一个投诉通道与官方“靠山”，而且等于是向“奇葩证明”亮明了一个最权威的“照妖镜”，李逵还是李鬼，合理还是刁难，拿过来“照一照”原形毕现，这对那些高高在上、冷硬横推的办事部门和工作人员，也是一种有效的监督和震慑。