韩文龙：让创新成为长江经济带发展的主动力

　　推动长江经济带高质量发展，是新时代一项重大的区域发展战略。要实现长江经济带的高质量发展，需要贯彻和落实新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革。就创新发展而言，就是要通过创新来解决长江经济带发展的动力问题。

　　当前，长江经济带的创新发展取得了较大成就，尤其是上海和江苏等省市的创新发展已经走在了全国前列。但是，长江经济带内部各省市之间，创新发展的不平衡不充分的矛盾依然突出，创新还没有成为长江经济带发展的主动力。具体表现为：

　　首先，创新性人才短缺，创业环境有待改善。尽管上海、江苏等地的创新基础设施比较完善，人才体系相对健全，但是整个长江经济带尤其是中西部省份的创新性人才的储备、高质量的创业创新环境，依然十分匮乏。没有一流的创新性人才和创新环境，就不可能创造出一流的技术、一流的产品、一流的服务，就不可能产生一流的竞争力。

　　其次，创新要素分布不均衡，创新效果有待提升。受体制机制、自然环境、基础设施和经济社会发展状况的制约，长江经济带既有比较发达的东部省份，也有发展不充分的中西部省份。创新要素配置不均衡和不充分，导致部分地区的创新效果不明显。

　　再次，产业结构和布局不均衡，创新竞争力有待提高。虽然上海、江苏等省市正在通过科技创新等走向高质量发展，但是在长江经济带的总体发展中，高新技术、新经济、新业态和绿色产业发展依然较为滞后，一些产业还集中在中低端，产业集中度较低，技术和产业升级转型任务迫切。

　　最后，缺乏区域性的创新共享机制和支持体系。长江经济带的高质量发展，离不开创新发展，而创新发展需要创新成果的共享机制和支持体系。目前，长江经济带尚未建立健全创新协同体系和共享体系。

　　当前，创新应成为助推长江经济带高质量发展的突破口和路径。从创新角度讲，要实现长江经济带的高质量发展，需要协调和解决好微观、中观和宏观三个层面的创新问题。从微观层面，需要激励区域内企业优化要素投入，提高全要素生产率，激发企业市场活力和创新能力；从中观层面，要逐渐实现区域内产业结构、市场结构和市场治理能力的转型升级；从宏观层面，要主动落实国家的创新战略，找到关键性的突破口来提升区域整体的创新能力和竞争力。

　　第一，营造创新创业环境，培养和发扬企业家精神。创新精神，是人工智能时代个体最重要的品质，也是一个地区发展的软实力。营造友善、宽容、探索和高效的创新创业环境，培养和发展企业家精神是构建创新型社会的精神层面的迫切需要。

　　第二，实施区域内人才战略，构建好人才支撑体系。人才是第一竞争力，要实现创新发展，最根本的是要有高质量的人才，尤其是创新性复合型人才。长江经济带是我国重要的创新高地，实现区域人才储备和开发战略，构建由科学家、工程师、技术人员、技术工人和现代生产性服务者组成的人才支撑体系，是其必然选择。

　　第三，打破体制机制障碍，形成创新服务型政府。构建创新服务型政府，是高创新能力国家的重要特质。从深圳等创新活跃区的实践中可以看出，创新服务型政府是形成区域创新能力的关键所在。长江经济带的高质量发展，需要在创新体制机制的基础上，进一步落实好简政放权，让政府扮演好创新“服务者”的角色。

　　第四，对接国家创新体系建设，形成区域性协同创新体系。创新型国家体系建设，是一个国家取得创新成就的基础性制度安排。长江经济带具有较好的创新基础，需要进一步整合资源，形成官、产、学、研密切联系的协同创新体系，搭建基础性创新平台，实现基础性研究成果的共研和共享，提升区域内整体创新水平。

　　第五，通过积极扩大开放促进创新，积极对接“一带一路”。通过进一步扩大开放，引进高质量外资、发展高质量的技术和服务贸易、引进高质量的国际性创业和创新团队，提升长江经济带区域内的创新能力和竞争力。

　　此外，要扩大产能容量，寻找新的销售市场。通过“走出去”，积极融入“一带一路”沿线地区和国家的经济建设中，以市场促进创新，以创新促进发展。

　　（作者：西南财经大学 韩文龙）

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