效率创新公平 国企工资决定机制改革瞄准这三件事

　　核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者李宁认为，国企工资决定机制改革有助于提升国企效率、推动国企创新发展和公平发展。在国有企业改革中，国有企业工资制度改革是重中之重，对于经济高质量发展具有重要的推动作用。

　　《关于改革国有企业工资决定机制的意见》（以下简称《意见》）日前公布，《意见》提出了包括改革工资总额决定机制，完善企业内部工资分配管理等多项改革措施。人力资源和社会保障部副部长邱小平表示，国有企业工资决定机制是一个重大改革，使得国有企业工资确定更加符合市场的规律，更加符合企业发展的规矩。（5月28日央视新闻）

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。党的十九大报告也提出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。因此，按照党的十九大部署推动国有企业深化改革、提高国有企业经营管理水平，是贯彻新发展理念的重要组成部分，事关高质量发展和新经济体系建设。在国有企业改革中，国有企业工资制度改革又是重中之重，对于经济高质量发展具有重要的推动作用。

　　首先，国企工资决定机制改革有助于提升国企效率。推动高质量发展首先是具有效率的发展。效率是市场主体保持竞争力的关键要素，效率提升也是高质量发展的内涵之一。目前我国国有企业总体效率和盈利逐步提升。财政部公布的最新数据显示，1-4月全国国有及国有控股企业经济运行态势良好，偿债能力和盈利能力比上年同期均有所提升，利润增幅高于收入8.7个百分点。但是，持续推动国有企业效率提升，确保国有企业的市场竞争力，需要持续不断地努力，特别是在国际竞争逐步加大的情况下，更加需要深化国有企业改革，确保竞争力和效率提升。从这次国务院下发的《意见》中可以看出，国有企业工资制度改革与国企效率挂钩，其中清晰地规定了不同类型国有企业的工资效益联动指标。因此，这次国有企业工资决定机制改革，将有效激发国有企业职工整体的工作积极性，最大限度激发国企职工的工作热情，提升国企发展效率。

　　其次，国企工资决定机制改革有助于国企创新发展。高质量发展也是创新发展。近年来民营企业的创新活力整体高于国企，其中一个原因就是民营经济薪酬制度灵活，创新者容易得到更高回报。国企在薪酬制度改革方面滞后，导致一些创新人才得不到相应的报酬回应，企业也缺乏创新动力。国企工资机制改革之后，在实现总额管理的基础上，将给予企业最大的自主权，让企业根据内部绩效考核和业绩评价发放薪酬。在激励机制下，国企的工资薪酬就会向优秀的技术人员、创新人员和管理人员倾斜，促使他们以精益求精的工作提高国企的盈利能力和可持续竞争力。因此，这次国企薪酬制度改革，必将助推国企掀起新一轮的创新发展。同时，由于国企占国民经济比重较高，也将提升我国经济发展的整体水平。

　　最后，国企工资决定机制改革有助于公平发展。“不患寡而患不均”，中国古代就有公平公正的发展思想。我国的高质量发展，需要公平稳定的国内外环境，其中法治社会建设、公平公正的社会秩序是最为重要的体现。我们看到，这次国企工资决定机制改革中，除了鼓励改革创新之外，还完善了工资与效益联动机制，改变了工资只涨不降的不合理制度，在建立“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”的强激励硬约束机制方面迈出坚实步伐。同时，这也对我国今后收入分配制度的改革起到了重要的带动作用，有助于形成诚实劳动、能者多得的良好竞争机制，促进社会公平公正发展。（经济日报-中国经济网专栏作者 李宁）

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