“产教融合”要让企业挑大梁

　　日前，国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》，提出鼓励企业依法参与举办职业教育、高等教育，坚持准入条件透明化、审批范围最小化。深化“引企入教”改革，支持引导企业深度参与职业学校、高等学校教育教学改革。以企业为主体推进协同创新和成果转化，加快基础研究成果向产业技术转化。

　　放眼全球，产教融合发展方兴未艾。新一轮工业革命正在全球孕育兴起，各国在制定“再工业化”战略时，都把发展高质量、终身化、创新性的职业教育，建立一流的技能体系，作为最重要的策略。如德国发布《职业教育与培训现代化和结构完善指南》，提出促使职业教育进一步完善，以有效应对新的人口、经济、科技及国际发展挑战。

　　“没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。”写入《中国制造2025》这句话，表明中国迈向制造强国的决心。人才是第一生产力，制造业之争很大程度上是人才之争。随着产业升级，未来简单重复性劳动的岗位将大幅减少，而生产服务业、电子信息产业将容纳大量的就业人员。这些创新型、应用型人才从何而来？最快捷、最有效的办法莫过于从实践中来，从产教融合发展中来。在这方面，我国也相当重视，早在2007年就成立了中国产学研促进会。实践中也涌现出不少像中关村这种以创新企业为主体、产教融合发展的成功典范。

　　总体而言，我国产教融合发展还存在诸多不足。宏观层面，高校人才培养与社会需求之间的结构性矛盾仍比较突出，错位现象较为严重。主要表现在，教育资源规划布局、人才培养层次、类型与产业布局和发展需求不相适应，技能型、应用型、复合型人才长期短缺。“博士硕士满街跑，高级技工难寻找”“高级技工缺口近1000万人”等不断刺痛我们。微观层面，产教融合发展多半处于“学校热、企业冷”的状态，企业参与办学的积极性不高，课程内容与职业标准、教学过程与生产过程相对脱节，“重理论、轻实践”问题普遍存在，校企协同的人才培养局面尚未根本形成。

　　站在企业角度，办职业教育需要成本，培养出来的人才也未必能够直接变现，投入产出比不确定，因此心存疑虑。如果企业家缺乏心怀天下的大局观和着眼未来的战略眼光，想让他们积极参与产教融合发展并不容易。因此，深化产教融合发展，亟须一套激励机制，以减轻企业负担、提高企业收益，从而提升企业参与意愿。譬如，在办学资格、办学用地、建设规划、投资融资等方面出台“政策包”，降低企业举办职业院校门槛；政府通过委托培养或购买服务等方式，为举办职业院校的企业予以财政扶持；利用税收工具，对参与产教融合发展的企业实行税收减免；鼓励产教融合发展走市场化之路，让企业举办职业院校变得有利可图……

　　做好产教融合发展这道大题，大企业要有大作为，尤其是一些大型互联网企业、大型国有企业。举办职业院校，大型企业通过为国家培养专业人才的方式回馈社会、回报国家，是一种责任，也是一种境界。