行业协会违规收费 要严查更要重罚

　　国家发改委网站8月21日曝光了8家行业协会违规收费案件，其中包括中国石油和化工勘察设计协会、中国建筑装饰协会、吉林省气象学会、上海市水利工程协会、上海市供水行业协会、安徽省道路运输协会、湖北省企业联合会和湖北省软件行业协会。

　　违规收费方式有自立名目向企业收取鉴定评审费、评介费、证书制作费；继续收取已取消的收费项目；在组织考核及培训过程中违反考培分离和自愿原则收取培训费用等。违规收费金额在9.6万元到100.83万元之间不等，违规收费起始时间最早可以追溯到2013年1月份。

　　小企业发展是保持我国国民经济平稳较快发展的重要基础。据国家统计局统计，中小企业创造了全国60%的国内生产总值，贡献了全国50%以上的税收，提供了80%的城镇就业岗位，为社会提供了大量的产品和服务，中小企业已成为了国民经济的“半壁江山”。

　　我们看到，为支持中小企业的发展，国家相继出台多项减税降费措施。对中小企业而言，这些举措是看得到、摸得着的，是实实在在的利好。同时，对企业而言，减负，不仅仅意味着运营压力的减少，还能为产业转型升级提供动力。因为对于广大轻资产初创公司来说，运营成本下降后，就能把资源投入到科研和商业模式的探索上，对于这些中小企业未来的发展壮大有着莫大的好处。

　　为企业减负，各地也纷纷推出相关举措，比如，8月17日，云南省推出包括降低企业税费、融资成本、制度性交易成本、人工成本、用能成本、用地成本、物流成本等75条具体措施，为实体经济轻装上阵、转型发展提供强有力的政策支持。这一政策实施后，预计全年将为实体企业减负700亿元。

　　为企业减负，各方都在努力。然而，极少数的行业协会违规收费，无疑就加大了企业的成本，与国家为中小企业减负是相背离的。比如，中国石油和化工勘察设计协会违反相关规定，在开展审批部门委托的鉴定评审工作中，把本应由审批机关支付的费用转嫁给企业承担，向企业收取鉴定评审费，2015年—2016年违规收费100.83万元。

　　笔者认为，对这种行为不光要严查，还要重罚。同时，也希望各级价格主管部门继续严查行业协会违规收费，查处一起，曝光一起，切切实实地为中小企业减负，让他们能够轻装上阵。而对于行业协会而言，一定要严格遵守相关规定，不能为了自身的利益而将成本转嫁到中小企业身上。

　　独具慧眼