核心观点：经济日报－中国经济网专栏作者谭浩俊认为，7月份经济指标出现不同程度的回落，主要因为投资的可持续性出现了问题。改革将会是下一步激发发展动能的最根手段。以市场化手段，在关键领域推出实质性举措，改革才能真正发挥作用。
日前公布的7月份经济数据显示，多项指标均出现不同程度的回落。其中，工业增加值同比增速从6月的7.6%回落至6.4%。“三驾马车”中的投资、出口、消费也都出现增速下滑，尤其是投资增速，已回落至6.8%，创下今年以来新低。其中制造业投资从6月的6.7%大幅回落至7月的1.5%，创去年8月以来新低。
那么，这些迹象是否意味着中国经济又将步入下行通道呢？经济数据的回落，是暂时性还是趋势？回落期将会是短是长？这些都是需要认真分析的问题。笔者的观点是，此次回落是短期且非趋势性的。我国经济正处于新旧动能的转换当中，新动能的活力不断增强。此外，改革很有可能成为新一轮经济发展的强大动力：激活传统动能、激发新兴动能，并协调新旧动能融合。
我们注意到，此次经济数据回落主要因为投资的可持续性出现了一定问题。民间投资力度不够大，投资渠道不够畅通，有效衔接基础设施投资的通道还不够完善，导致投资作用持续性不强。在此前的一系列基础设施投资全面发力以后，如何有效激励和推动民间投资，尤其是制造业投资？
笔者认为，改革将会是下一步最为重要的手段，也是激活传统动能、激发新兴动能、实现新旧动能有效融合的最根本手段。回顾四十年来改革开放的经验，经济数据出现回落之际，即是改革最能发挥作用之时。借经济数据回落之际，更好地发挥改革的作用，推动改革向纵深进发，将会对经济的可持续发展发挥十分重要的作用。
此轮改革以供给侧结构性改革为落脚点，目的在于解决经济总供给和总需求的不协调。办法是从供给侧入手，把供应质量和效率不高的问题解决好，从而缓解供需矛盾，实现供需平衡。
一项改革措施的出台，首先触动的就是价格，价格是改革的先导指标。今年以来经济增速的良好局面，与大宗商品价格的上涨是分不开的。与之相对，生活资料价格涨幅明显放缓，这也从一个侧面说明了消费市场可能出现了透支。改革之所以能带动价格的超前变化，根本原因在于，以行政化手段推动改革是这些年来最常用的方式。不可否认，在改革的初期，用行政手段强推，有利于改革事业的迅速铺开。而关键在于，能否在合适的时机从行政手段转向市场手段。这个问题如果解决不好，将会出现扭曲现象。这也提示我们，在供给侧结构性改革的国有企业改革等方面，需要更多地使用市场化手段。
值得注意的是，近日联通混改受到了舆论的普遍关注。一个很重要的原因在于，属于垄断性行业的联通抛出了“史上力度最大”的、最为大胆、最为深刻的混改方案。改革触及到了实质性、关键性问题，这将对民间资本投资积极性产生极为重要的影响。也只有在关键性领域做出实质性的改革，改革对经济新动能的激发、传统动能的激活才能真正发挥作用。经济数据出现一些回落，并不需要过度担忧。而如果没有新动能的补充和旧动能的提升，那才真正需要担忧呢。（中国民营经济研究会理事、经济日报－中国经济网专栏作者 谭浩俊）
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