建立健全容错机制 助力全面深化改革

2017年07月21日 09:11   来源:南方网   雷钟哲

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平7月19日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十七次会议并发表重要讲话。他强调,各地区要切实把思想和行动统一到党中央改革决策部署上来,从服务党和国家工作大局出发推动改革,敢于担当、善谋实干、实事求是、锐意进取,扎实推进各项改革落到实处、见到实效。(7月20日人民日报)

  这次会议的重要性不仅在于会议审议通过了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》、《国家技术转移体系建设方案》以及《聘任制公务员管理规定(试行)》等9个意见、方案、规定,同时审议了《党的十八届三中全会以来改革试点工作进展情况报告》和《关于社会保障制度改革督察情况报告》两个报告,更在于会议传递出许多重大信息,其中一个,就是会议指出,各地要配齐配强各级改革工作力量,加大改革创新在干部考核和提拔任用中的权重,建立健全改革容错纠错机制,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向。

  为什么旗帜鲜明地提出这个要求,就在于——

  首先,党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,全面深化改革已成为当今中国最鲜明的时代特征。它让全体中国人民受益,也为全球治理提供着中国智慧、中国方案和中国信心。实践证明,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。没有改革开放就没有中国的今天,也就没有中国的明天。特别是,改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,必须一代又一代人接力干下去,“改革开放只有进行时,没有完成时”。这个根本特征,自然决定允许改革有失误、但不允许不改革。

  其次,十八届三中全会以来,党中央部署开展了系列重大改革试点,探索了一批可复制可推广经验,发挥了对全局性改革的示范、突破、带动作用。今后,要加强试点工作分类指导,已完成试点任务的要尽快在面上推广,已取得阶段性成果的要及时总结推广,进展缓慢和管理不规范的要督促整改落实,综合配套性强的要注意系统集成,实践证明有效的要及时形成相关法律成果。把这些要求落到实处,就得靠地方全力推进;就要求地方提高站位,不论在哪个层级推进改革、开展工作,都要在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为。没有容错机制,很难使改革层层推进取得成果。

  再次,各地区各部门要把思想和行动统一到党中央改革决策部署上来,从服务党和国家工作大局出发推动改革,更好发挥地方在扩大开放方面的积极作用,需要韧性需要坚守,需要坚持实事求是,在实施方案上上连天线、下接地气,各项指标要切实可行,实施措施要务实管用;在改革推进上要讲求战略战术,注意方式方法,做到成熟一个推进一个,办一件事成一件事。而且要坚持讲求效率,滞后工作要倒排工期迎头赶上,并且跟踪进度、敲钟问响。这一切,尤其需要锐意进取,发扬敢为天下先的改革精神。敢为天下先,也需要允许失误保驾护航。

  十集政论专题片《将改革进行到底》中说,全面深化改革是中国共产党历史上的又一次伟大觉醒。正是这一伟大觉醒,孕育了她在新时期从理论到实践的一个个伟大创造。某种意义上说,这些彪炳史册的伟大创造,正得益于“允许改革有失误、但不允许不改革”这一求实原则的引导与保障。

(责任编辑:李焱)

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