7月19日晚,《将改革进行到底》第三集《人民民主新境界》在中央电视台综合频道正式播出。该集内容显示:2013年11月,全面深化改革的号角吹响;“紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革”这一目标,向全世界传递着中国共产党推动完善社会主义政治文明的信心与决心;在党的领导下,全面深化改革,人民民主达到了一个新的境界。
人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民。自诞生之日起,中国共产党就以实现人民当家作主为己任。不管是革命战争时期推行“三三制”,还是解放区实行广泛民主选举,亦或1954年确立人民代表大会制度,都为实现人民民主确立了正确方向。这五年来,党在推进协商力度同时,注意通过全面深化改革健全决策咨询机制、意见征集和反馈机制等,使得民主之花越来越芬芳怡人。
在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。党的十八大以来,多项行之有效的改革措施接连推出。比如说,在一些地方,每一次的表决议题和内容都会提前通过村里的政务微信平台直接推送给每一个村民,整个议事过程同样也会通过微信平台进行实时直播。人民当家作主的内涵,在全面深化改革中得到了升华。
合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,也是我国人民当家作主的重要途径和最高形式,而县乡人大直接面对基层群众,重要性不言而喻。基于此,2015年6月中共中央首次以文件形式转发《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》。而今一线基层代表比例大幅提升,“代表之家”和“履职档案”都推动着人大代表为民代言作用不断强化。
没有规矩,不成方圆。习近平总书记明确指出,“新形势下,我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度,也要与时俱进完善人民代表大会制度”。在创新与实践当中,人民代表大会制度就与改革同步、同发展相融,不断地与时俱进。诸如完善代表联系群众制度,开展“专题询问”,加强全口径预决算审查和监督等等,都使得人民通过人民代表大会行使国家权力的制度化保障更加趋于完善。
坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。党的十八大以来,沿着民主、法治的道路,以习近平同志为核心的党中央坚定地进行改革,一幅用民主与法治勾勒的治理图景越来越清晰地呈现在世人面前。在党的领导下,通过全面深化改革人民民主已经达到了一个新的境界。当前13亿多中国人民正行走在民族复兴伟大征程中,相信全面深化改革必将会让民主之花盛开得更加璀璨。
(杨飞,陕西省重点中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)
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