北京市正式实施《网约车经营服务管理实施细则》（以下简称《细则》）已一月有余，在此期间，网络上对该《细则》的讨论热度仍然不减。网友们争论的焦点在于规定是否过于严苛。俗话说，没有规矩，不成方圆。任何自由皆有边界，网约车也不例外。网约车市场管理越来越规范化，是其发展的必然趋势，之前的“超便捷”是伴着“超自由”出现的，不可能一直持续。而且，正是由于网约车初现之始的“超自由”，才让一些犯罪嫌疑人钻了空子，引发了安全事件。因此，规范网约车势在必行。
一些网友吐槽《细则》实施后符合规范的车辆减少，乘客叫车的时间长了，有时甚至要加价才能叫到车。也有很多网友认为：对网约车平台的运营车辆和人员作出严格规定是好事，保障了乘客的安全。公说公有理，婆说婆有理，但究竟谁的话最有道理还得看事实。
网约车出现伊始，尽管一些约车平台有对驾驶员进行身份核定的要求，但实际上仍存在线上登记信息与线下车辆的车牌号或车型号不一致、不挂车牌运营、司机驾驶技术不熟练、语言粗俗等情况，这就为网约车安全埋下隐患。
2016年5月2日晚，深圳一位搭乘某网约车的女教师，被司机残忍地杀害了；2016年5月9日，天津一女乘客微博爆料称通过约车平台打顺风车，行程中顺风车司机赤裸下身，仅覆盖一条五分裤；2016年7月21日凌晨，冯某通过打车软件接单，途中采取暴力、胁迫手段，对坐在后座的女乘客实施强奸并导致其受伤……仅2016年二季度，就有这3起网约车安全事件陆续被媒体曝出。新闻一出，网络上就掀起了巨大的舆论浪潮，网约车安全问题再次成为关注焦点。尽管这些案例是小概率事件，但这些事件对被害人的伤害却是不可逆的。与“超便捷”相比，如何保障乘车人的安全才是政府管理工作的重中之重。
在这种情况下，《细则》的出台就显得尤为重要。为能有效对司机进行管理，《细则》中明确提出了“京籍人员、京籍车辆”的规定，要求接入网约车平台的个人和车辆，须经过审核，具备相关资质后方可上路营运。其实，对运营车辆和人员有要求的并不只是北京这一个城市。目前，除了北京，上海、深圳、广州等多地都相继发布了网约车管理细则，而这些细则基本上都对网约车平台的运营车辆和人员作出了严格规定。
曾有媒体统计，目前73地的《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》中，超八成要求网约车驾驶员有本地户籍或居住证，九成要求网约车为本地号牌或本地登记注册，40多个城市对网约车轴距提出标准，并给出了网约车“指导价”。
尽管各地的《细则》不尽相同，甚至由于缺少“因地制宜”而实施起来存在一些瑕疵，但大方向是正确的，它们都以保障乘车人的安全为目的。倘若各地制定的《细则》能够在不断完善的同时加上严格的执行，那么稍微少一点“超便捷”又何妨呢？毕竟，安全才是出行中最重要的事。
（责任编辑：武晓娟）
